民进南宁市委会：
贵单位提出的《关于深化学区制管理改革的建议》（第12.02.024号）收悉。现答复如下：
一、关于“更新观念，形成推进共识”建议的答复
我市高度重视学区制管理改革工作，于2017年11月份印发了《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市全面推进学区制管理改革实施方案的通知》，明确提出了全市学区制管理改革的总体目标、工作措施、实施步骤和保障措施。各县（市、区）、开发区根据市人民政府的统一部署和要求，相继出台了本县（市、区）、开发区的学区制管理改革工作实施方案。2018年春季学期，市教育局直属义务教育公办学校学区制管理改革工作开始试运行，2018年秋期学期，全市各县（市、区）、开发区全面推进学区制管理改革工作，实现全市所有公办义务教育学校学区制管理改革100%全覆盖。为了切实做好学区制管理改革工作，我市通过专题会议、电视报刊等多种方式进行全方位宣传，积极引导各级政府、教育主管部门及其领导、中小学校的领导教师，更新教育观念，牢固树立“一盘”的思想，形成聚力推进学区制管理改革的共识，为推进学区制管理改革提供强有力的思想保障。2019年12月，市教育局组织召开了南宁市义务教育学区制管理改革工作现场会，全面总结了我市义务教育阶段学区制管理工作的先进经验，推广优秀成果，展示县区、学区改革与发展风采。
二、关于“破除障碍，构建新型机制”建议的答复
据了解，目前全市各学区都建立有相应的学区制管理机构和运行机制，总体上，各学区的学区长和学区管理领导小组组长都由学区长学校校长担任，学区管理领导小组成员则由成员学校校长（执行副校长）担任，学区领导小组均采取任命与民主推举相结合的方式产生。如市教育局直属义务教育公办学校的学区制管理模式共有“集团化办学”和“联盟发展”两种，其中通过“集团化办学”管理模式管理的学区，统一实行校长负责制，集团内各校区设立执行副校长，校长具有人、财、物等方面的调配管理权；通过“联盟发展”管理模式管理的学区，学区内各成员学校的法人、校名、行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物相对独立，而学区长则对学区实施统一管理，对学区内学区管理改革专项资金的使用和学校资源调配具有管理权。下一步，我局将积极探索制约学区制管理改革发展的新机制，努力实现学区制管理改革多元化发展。
三、关于“理清权责，激发共进活力”建议的答复
《南宁市全面推进学区制管理改革实施方案》明确提出了全市学区制管理改革的目标、任务和要求，根据实施方案的“加强组织领导。建立市级统筹、以县为主、部门协同推进的工作机制”和“各县区政府、各开发区管委会是推进义务教育学区制管理改革工作的责任主体。各单位要按照《南宁市全面推进义务教育学区制管理改革工作任务分解表》分工负责，形成工作合力”的工作要求，市教育局严格按照单位职能积极指导和督促各县（市、区）、开发区结合实际，积极探索学区制管理改革的新举措、新机制，全力推进学区制管理改革落地有效。据了解，目前，全市各县（市、区）、开发区都明确了各级教育行政部门、学区长学校、学区其他学校的管理层级和关系，并根据相关政策规定赋予教育行政部门、学区长学校办学资源配置、师资调配、教育教学管理等职责和管理权限；各学区都按照“统筹协调、统中有分、分中有合、统分有序”原则，建立了学区运行良性机制，明确了学区的管理职责以及学区长管理学区的职责、权利和义务；各学区长学校都能够拥有充分的学区统筹权和管理权，主动制定学区工作计划和学区议事、决策制度，建立教育教学、财务后勤、学校安全管理等协作机制，搭建学校管理交流平台。学区内各学校的校内行政、财务、后勤、安全等常规管理体制机制则可维持自身特色或吸取先进经验不断完善，各学校都拥有相对独立、自主、灵活的人、财、物管理使用权。
四、关于“文化引领，实现深度融合”建议的答复
我市多措并举推进各县（市、区）、开发区着力构建学区办学资源共建共享新格局，成效显著。一是共创学区文化。各学区着力打造特色校园文化和学区文化，在传承、提升学校原有文化底蕴的同时，拓展延伸至物质文化、精神文化、制度文化等方面，构建互励共进的学区文化，形成“百花齐放，各美其美，美美与共”的格局。如武鸣区太平学区以“壮民族文化”为抓手，通过壮乡文化长廊、歌圩台、民族文化节等打造学区校园文化；天桃学区在尊重学区内学校办学实际和文化传统的前提下，凝聚发展共识，共谋发展愿景，丰富文化内涵，培育“向善向上、和谐奋进”的学校文化，得到社会的认可。二是共享学区资源。实现学校体育场馆、图书馆、实验室、录播室等场所和仪器设备在学区内学校共享开放；实现学区教师资源、教学成果、办学特色和校园文化的共建共享；实现学区课程资源共享。各学区统筹安排指导各成员学校依据国家课程标准，开全学科开满课时，根据学校实际开发校本课程学区内共享；各学区充分运用现代信息技术，积极探索“教育+互联网”资源共享模式，通过优质课程资源网上共享、一体化网上教研和教师培训、开设网上活动育人课程等，实现优质教育资源动态实时共享。三是共提学区品质。各学区实行联合教研制度，联合开展教研组集体备课和教学研讨、教研技能提升培训、课题研究及成果分享，促进学区学校教研教学能力共同进步。同时通过组织开展校际之间的读书节、艺术节、科技节、研学旅行等交流活动，增强师生对学区的认同感、归属感和荣誉感，进一步提升学区办学品质，促进学区学校资源深度融合。
五、关于“强化评价，引导规范改革”建议的答复
根据《南宁市全面推进义务教育学区制管理改革实施方案》，我市分别制定了针对县（市、区）、开发区和市教育局直属义务教育学区的2个学区制管理改革评估评估办法和标准，评估内容包括管理机制、资源配置、队伍建设、教学教研、招生管理、教育质量等六个方面内容，按照2年一次评估，分别于2019年、2021年完成了2次的市级学区制管理改革评估工作，从每次的评估结果看，全市各学区的评估结果均为“达标”等次。为了充分用好评估结果，达到激励先进的作用，我市鼓励各县（市、区）、开发区结合实际，对办学效果显著、社会评价较高、综合评估评为先进的学区，由各级教育部门在核定的绩效工资总量以及相关教育项目、经费、评优评先内给予适当倾斜。
感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
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??????????????????????????????南宁市教育局
??????????????????????????????2022年7月25日
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（联系人及电话：韦金凤，联系电话：5568040）
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