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出实招缩小校际差距 破难题缓解择校 ——南宁市大力推进学区制管理改革,促进优质教育均衡发展

发布时间:2020-01-08 08:55      来源:南宁日报   作者:陈媚 通讯员 韦金凤

天桃大学区德育漂流讲座与会人员合影。

近两年的中考前几个月,南宁市第二中学的体育场馆都会出现其他中学的初三学生,他们是来这里进行中考体育模拟训练的。 
  “以前,学校的活动场馆是不对外开放的。”南宁二中相关负责人说,从2018年春季学期起,南宁市教育局直属义务教育公办学校学区制管理改革工作开始试运行,学校体育场馆提供给二中初中大学区内的学校进行中考体育模拟训练,南宁四中、南宁二十六中等学区内学校的学生都可以到这里使用相关场所。 
  一年多来,相同的改革模式正在南宁市逐步推进:积极探索义务教育学区制管理改革路径;积极探索教师研训与流动、教学管理与考核评价等新举措;制定了南宁市学区制管理改革工作评估细则;开展了2019年义务教育学区制管理改革评估督查工作,全市学区制管理改革工作取得了一定成效,成为缩小校际差距、促进义务教育均衡发展的突破口。 
  创新管理新机制 
  设施共享,打破校际资源壁垒共同发展 
  为缓解择校热,2017年11月,市政府出台了南宁市全面推进学区制管理改革实施方案,2018年春季学期,市教育局直属义务教育公办学校学区制管理改革工作开始试运行;2018年秋季学期,全市各县区、开发区全面实施学区制管理改革工作。目前,全市已实现了公办义务教育学校学区制管理改革覆盖率100%目标。 
  在推进学区制管理改革工作过程中,南宁市创新管理新机制,采取加大相关经费支持力度、资源共建共享以及优秀教学成果推广等系列举措,实现了优势资源共建共享,学区成员共同发展。学区工作经费有保障,学区专项经费合理分配使用,学区、成员学校分层做好经费预算,经费使用规范。学区资源共建共享,根据需要,各学区都能做到体育场馆、校外教育基地、社会实践基地等场所以及家长资源共建共享,如南宁二中的体育场馆提供给二中初中大学区内的学校进行中考体育模拟训练,校外“白头叶猴”教育基地实现学区共享;开展优秀教学成果推广,如南宁二中编制学区心理健康手册,制作心理健康微视频,加强学区心理健康教育指导,在学区内推广优秀教学成果;实现专家人才资源共享,如天桃大学区整理完善专家人才资源库信息,在学区内共享。“学区成立后,打破了校际资源壁垒,优质的教育资源从学校独用变为学区内所有学校共享,提高了资源利用率。”南宁二中初中部科研处主任于成宽说。 
  “以往学校之间是竞争关系,谁也不愿意把好的教学资源分享给其他学校。”南宁市教育局相关负责人表示,在新的模式下,大学区内的学校实现了资源的“无间隙”共享。 
  创新教研新体系 
  联合教研,从根本上解决校际差距难题 
  优质学校、薄弱学校之间,除存在硬件、师资方面的差距外,更深层的差距表现在办学理念上。薄弱学校一般更倾向于把经费投入到硬件建设方面上,而优质学校则在教师提升、文化建设等软件方面投入较多。 
  学区建立后,办学理念如何统一?南宁市各学区着力打造特色校园文化和学区文化,在传承、提升学校原有文化底蕴的同时,拓展延伸至物质文化、精神文化、制度文化等方面,构建互励共进的学区文化。武鸣区太平学区以壮民族文化为抓手,通过壮乡文化长廊、歌圩台、民族文化节等打造学区校园文化;三中初中大学区组织学区教师参观学区长学校班级文化建设、参加班主任节活动,促进了校际交流;天桃大学区在尊重学区内学校办学实际和文化传统的前提下,凝聚发展共识,共谋发展愿景,丰富文化内涵,培育向善向上、和谐奋进的学校文化,得到社会的认可。 
  榜样力量是无穷的。各学区实行联合教研制度,联合开展教研组集体备课和教学研讨、教研技能提升培训、课题研究及成果分享,促进学区学校教研教学能力共同提高。江南区、西乡塘区开展学区集体备课、教育教学、教学研究、教师培训等活动,做到了备课、教学、教研、培训成果共享。武鸣区两江学区实行全学区年级管理制度,每月结合学区名师工作坊的活动举行两次教科研活动。宾阳县统一开展本学区的教学教研、科研课题研究活动,构建以“名师中心组成员+骨干教师”为核心的县教科研团队,实现优势互补、分工合作、以大带小、以强带弱、强强联合。二中初中大学区积极分享“走班经验”和“智慧课堂”教学新模式;天桃大学区、三中初中大学区坚持每周联合备课,开展学科命题比赛,突显了学科教研活动的长效和实效性;三中初中大学区举办高效课堂展示活动、学区视导活动、联合备考、学科素养评价联考等联合教研教学活动;十四中初中大学区在2019年先后开展40多次跨学区的教研交流活动,如通过科研课题研究、科研展示活动、共享资源平台的建立,充分挖掘了学区内的优质教育资源,整合学区内的各校校本教科研力量,开始形成“校校有课题,人人在参与”的科研局面。 
  与此同时,南宁市教育局还开展教学质量监测与学生综合素质评价,注重综合考查学生发展情况。加强学区内学校教学质量监测、综合分析与整改提高。如二中初中大学区组建学区专家库,成立各学科中心组,实现试题命制、阅卷、分析的统一,与天桃大学区开展联合教研及联考活动,监测学区的教学质量。 
  创新人才培养新模式 
  师资共享,让优秀师资真正流动起来 
  家长择校主要是择教师,教师资源不均衡是影响教育均衡发展的重要因素。 
  学区制管理改革启动后,南宁市加强学区管理人员配备,每个学区设学区长1名、副学区长及管理人员若干名,均由各学校工作人员兼任。定期组织学区长和学区管理人员学习和交流;加强学区管理后备人才储备,从学校管理人员、学科带头人和骨干教师中重点培养一批优秀学区管理人才,以提升学区教师队伍整体素质,推动义务教育均衡发展。 
  南宁市各学区各学校通过携手打造高效课堂,培养学生的核心素养,提升了教育教学管理水平。青秀区建立名师工作室,搭建赛研训高规格平台,借助名师示范引领提升学区教师能力,借助“互联网+教育”模式打破空间壁垒,加快信息化教学环境建设,以同步课堂、传递课堂、互动课堂等多种方式,实现城乡、校际师生赛研训同步进行,扩大学区优质教育资源的辐射和影响;西乡塘区中学学区长学校开放所有课堂,为成员学校和帮扶学校提供学习和交流机会。武鸣区罗波、两江、陆斡等学区小学阶段紧缺科目教师在学区内通过统一调配或走教,实现紧缺学科的师资共享,破除教师编制、岗位壁垒。马山县、广西—东盟经开区通过跨校兼课、支教、走教、轮岗等方式促进教师交流。二中初中大学区通过联席会、专题讲座、学科研讨、开放课堂等加强交流,实现学校之间相互借鉴、共同进步;三中初中大学区组织学区内学校教研组到学区学科基地进行跟岗学习,预计用两年时间,完成学区内学校各学科轮岗工作;天桃大学区实行跨校区师徒结对,特级教师工作室跨校区吸收学员;十四中初中大学区成立了8个学科中心组、14个名师工作室,开展学科备课、教学研讨、听课观摩、专题讲座、课题研究、中考考纲学习、毕业班经验交流等活动,积极开展探究式交流学习,带领管理干部、学科领军人才走出学校开展专题走访、定向研讨。 
  不仅要“输血”,还要“造血”。学区成立后,薄弱学校的老师们有了更多学习充电的机会,如邕宁区、横县组织学区管理人员赴柳州参加学区管理培训;高新区邀请专家团队进行全员培训,派出300多人次的学科骨干、管理干部到上海市、北京市、广东省、湖南省等地参加专题培训、观摩学习。十四中初中大学区组织学区内部分学校管理干部、骨干教师赴成都市、深圳市、柳州市、玉林市等地开展专项考察研修活动。三中初中大学区组织教师赴上海市、长沙市进行研修,学习先进的学区管理、教学经验。二中初中大学区、三中初中大学区开展学区内培训,邀请专家举办学科命题、命题分析等讲座。教师的教学能力得到提升,为课堂教学注入了活力。

主办单位:南宁市教育局

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