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南宁市中等职业教育2018年度质量报告

发布时间:2020-02-03 17:25      来源:南宁市教育局   作者:南宁市教育局

2018年,南宁市全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,进一步巩固提高中等职业教育质量和水平。

在2018年广西职业院校技能大赛中,南宁市荣获一等奖48项、二等奖62项、三等奖54项,合计获奖164项,获奖成绩连续8年保持全区首位;南宁市选手入选广西代表队参加2018年全国职业院校技能大赛,获得二等奖6项、三等奖11项。组织学生参加第十四届全区中职学校“文明风采”竞赛活动,我市获一等奖223项、二等奖712项、三等奖955项,获奖总数1890项,获奖成绩连续7年领先全区。

在2018年广西职业院校信息化教学大赛中,南宁市荣获一等奖4项,二等奖18项,三等奖31项,合计获奖53项,一等奖、二等奖和获奖总数名列全区第一。在2018年广西中等职业学校文化课教师教学技能大赛中,南宁市荣获一等奖6项,二等奖10项,三等奖12项,合计获奖28项,参赛选手获奖率77.8%,一等奖、二等奖获奖数和获奖总数在全区各市参赛队中均居于第一位。在2018年广西中等职业学校教师职业技能大赛中,南宁市荣获一等奖10项,二等奖12项,三等奖13项,合计获奖35项,一等奖、二等奖和获奖总数名列全区第一。

1.基本情况

1.1规模和结构

2017年,南宁市有中等职业学校29所(公办学校13所、民办学校16所),在校生88902人(其中全日制学生59246人、非全日制学生29656人)。

2018年,南宁市有中等职业学校29所(公办学校13所、民办学校16所),在校生90481人(全日制学生63645人,非全日制学生26836人)。

2017年,南宁市有普通高中82所(其中市区普通高中48所),在校生136993人(其中市区普通高中在校生66705人)。

2018年,南宁市有普通高中81所(其中市区普通高中54所),在校生143692人(其中市区普通高中在校生81375人)。

2017年全市普通高中招生48280人,全市中职送生31872人,普职比1.51:1。

2018年全市普通高中招生51167人,全市中职送生28096人,普职比1.82:1。

1.2设施设备

2017年,南宁市中等职业学校设备价值4.39亿元,生均4960元,纸质图书155.25万册,生均17.5册。

2018年,南宁市中等职业学校设备价值5.1亿元,生均5666.7元,纸质图书141.47万册,生均15.7册。

市区公办中等职业学校的生均实训实习工位数普遍比上一年度增长。

1.3教师队伍

2017年,南宁市中等职业学校有全日制学生59246人,有专任教师2303人,生师比25.7:1。专任教师中文化课教师737人,专业课教师1566人;专业课教师中,“双师型”教师791人,占专业课教师的比例50.5%;兼职教师304人,占教师总数2607的11.7%。专任教师中,本科以上学历1780人,占比77.3%;硕士以上141人,占比6.1%;高级职称419人,占比18.2%。

2018年,南宁市中等职业学校有全日制学生63645人,有专任教师2297人,生师比25.9:1。专任教师中文化课教师759人,专业课教师1508人;专业课教师中,“双师型”教师827人,占专业课教师的比例54.8%;兼职教师261人,占教师总数2558的10.2%。专任教师中,本科以上学历1814人,占比78.9%;硕士以上144人,占比6.3%;高级职称435人,占比18.9%。

2.学生发展

2.1学生素质

2018年,我局坚持以“立德树人”为根本,以社会主义核心价值观为核心,以健全德育工作长效机制为重点,全面加强德育教育,努力培养“德优技精”的高素质劳动者和技能型人才。

一是践行鲁班誓言,培养具有工匠精神的技术技能人才。2018年,全市中等职业学校认真贯彻落实《南宁市开展“践行鲁班誓言、弘扬工匠精神”活动实施方案(2016-2018年)》精神,开展学习鲁班精神系列主题教育,要求全市职教学子要以鲁班为师,弘扬工匠精神。具体表现在对产品的雕琢、对技能的专注、对职业的敬畏、对人生的追求等四个方面。各中职学校通过校园专题文化内涵建设,呈现鲁班文化、鲁班誓言;将“现代鲁班誓言”精神全方位融入社团活动;在教师队伍中深入开展学习现代鲁班誓言活动,通过师生技能比赛等系列活动检阅鲁班精神落实情况。通过不懈努力,全市中职学校已普遍形成“崇尚卓越、奋发向上”的风气。

二是加强课程育德,深化德育课教学改革。组织开展优质课评选、教学论文评比、德育课题申报等教学研究活动;组织教研机构人员、校级领导和德育课教师参加国家级、自治区级德育课程改革培训;开展全市中职学校德育课教学观摩活动;创新德育课程教学方式和方法,做到知识学习与能力培养和行为养成相结合,增强德育课吸引力;积极推进课程育德,发挥好课堂主渠道的育德功能,在文化课和专业课以及实习实训中有机渗透德育内容,融入社会主义核心价值观,加强职业理想、职业意识、职业规范、职业道德、就业观与创业精神教育等教育,建立起全员育人、全程育人、全方位育人的中小学思想道德建设育人机制。

2017年,南宁市中等职业学校学生参加文化课考试40299人,考试合格36500人,合格率90.57%;参加专业课考试39408人,考试合格36721人,合格率93.18%。2017届毕业班15366人,15089人取得毕业资格,毕业率98.2%。市教育局直属公办中等职业学校参加体质测评14991人,考试合格12297人,合格率82%。

2018年,南宁市中等职业学校学生参加文化课考试42473人,考试合格38614人,合格率90.91%;参加专业课考试41215人,考试合格38305人,合格率92.94%。2018届毕业班15522人,14609人取得毕业资格,毕业率94.1%。市教育局直属公办中等职业学校参加体质测评15142人,考试合格12876人,合格率85%。

2.2就业质量

2018年,南宁市中职学校坚持以服务为宗旨,以就业为导向,加强学生专业技能培养,加强与企业的沟通联系,不断拓宽就业渠道,进一步提高毕业生质量。

一是依托市、校两级就业指导机构服务学生就业。依托南宁市中等职业教育就业指导服务中心开展就业服务,通过全面了解毕业生就业意向、系统组织就业前指导与培训、广泛联系用人单位、开拓和疏通就业渠道等方式,就业工作秉承让学校满意,让学生满意,让用人单位满意的原则,形成就业指导专业化,就业服务日常化,就业管理规范化、就业推荐系统化的工作机制,有效推进就业工作的开展。各中职学校建立了就业指导教师队伍,对学生实施全员化、全程化的就业指导,为毕业生提供职业生涯分析、职业素质测评和毕业后就业跟踪、继续教育等服务。

二是加强职业学校就业服务网络建设。为了给毕业生提供准确、快捷的就业信息服务,搭建高效的职校和企业就业信息服务平台,我市建立了“南宁中等职业教育网”,通过改造升级,进一步建立就业信息平台共享机制,建立专门的就业信息栏目,收集和发布市区三个经济开发区和各工业园区用工信息、市人力资源服务中心和区人才市场提供的招聘信息达23157条,岗位近4.7万个,使中职学校就业信息渠道更广阔,为学校和学生提供了一个就业信息共享的平台,实现了就业信息交流共享;为有升学愿望的学生提供信息和选择志愿的咨询服务等。

三是拓宽毕业生就业渠道。各中职学校建立规范的用人单位信息库或企业资源库,及时收集就业信息;市教育局每年举办毕业生“双选会”,各校举办本校的毕业生专场洽谈会,为学生提供了展示自我、接触社会的平台,既让学生了解了企业的工作内容和岗位要求,也让企业了解学校。通过校园招聘会以及南宁中等职业教育网、学校校园网、就业Q群、就业实习宣传栏、短信、人才资讯专刊、广播站等途径,及时发布最新的就业信息,为学生就业提供机会。此外,依托南宁市六大职业教育专业集团,与专业群相关的1140多家企业建立了长期、稳定的校企合作,为学生提供实习实训和就业机会,实现学校、行业企业、社会、学生共赢。

2018年全市29所中等职业学校共有毕业生15522人,就业学生14995人(其中直接就业学生8577人,直接升学学生6418人),就业率96.60%,与2017年提高3.45%。就业多分布在第三产业和第二产业,各学校积极开拓就业渠道,为学生推荐实习和就业单位,就业专业人数多的依次为:信息技术、医药、财经商贸、交通运输、旅游服务、加工制造、教育等类。2018年度对口就业率达到74.57%,比2017年提高7.45%,基本实现了就业岗位与专业基本接近。2017年创业率1.34‰,2018年创业率1.28‰。从专业分类来看,对口就业情况最好的专业是医药卫生类(92.68%),其次是教育类(86.19%),第三是加工制造类(83.01%)。

直接就业学生平均起薪2400元,比2017年多150元。2018年升入高职、本科院校的毕业生人数为4716人,占总毕业生人数的30.5%,比2017年的4026人多690人。

3.质量保障措施

3.1专业布局。

我市印发了《南宁市中等职业学校布局调整和专业结构优化方案》(南府办函〔2018〕344号)。紧密对接“一带一路”建设、“互联网+”行动和《中国制造2025》等国家行动计划需求,积极对准我区创新发展九大名片、聚焦我区“14+10”现代工业、现代服务业、现代农业、民族文化产业等领域,重点围绕我市发展电子信息、先进装备制造、生物医药等三大重点产业,改造提升化工、建材、造纸等传统产业,积极培育发展以高端铝材及应用、新能源汽车为重点的新材料、新能源、节能环保等新兴产业,加快建设现代服务业集聚区等对技能人才的需求,调整优化中等职业学校专业布局和结构,明确各公办中等职业学校发展定位。到2020年,基本形成适应我市经济社会发展、结构合理、资源优化、质量水平高、特色鲜明、优势互补的中等职业学校总体格局。

组织市属和驻邕中职职校开展新增专业申报工作,指导职校设置适应经济社会发展需要、人才需求量大的专业。经区教育厅复评,同意市三职校等16所学校新增设“机器人应用”等29个专业。全市中等职业学校共设置了加工制造、交通运输、信息技术、财经商贸、旅游服务、文化艺术、公共管理与服务等18个专业大类,99个专业;建成自治区级中等职业教育示范特色专业及实训基地27个。

3.2质量保证。

一是狠抓中等职业学校常规管理。2018年春季、秋季两个学期初南宁市开展以行政管理、校园文化、教学规范、学生行为、安全管理和后勤管理为主要内容的常规管理工作检查,尤其是严格要求民办职校的常规管理工作正常运行。通过检查,检验各校常规管理水平,发现亮点,提炼经验;发现不足,扎实整改。每学期不定期召开全市中职校长工作研讨会,主题基本上围绕中等职业学校常规管理和内涵建设,交流、推广学校常规管理工作经验。通过向全市推广相关学校的常规管理工作亮点,有效推进中等职业学校规范化、现代化管理,树立起更科学、高质、精准、有效的管理理念,建立科学完善工作规范,健全责任制度和评价机制,促进学校内涵发展,最终提升中等职业学校管理水平、教育质量和办学效益。

二是做好教育教学质量评价。南宁市制定了《南宁市教育局中等职业学校教育教学质量评估方案》,明确“管理工作、招生培训、教育教学工作、学生技能比赛、文明风采竞赛、教师技能比赛、教师文化课比赛”等项目的评分细则。构建和完善了以职业道德、职业能力和就业率为教育教学质量核心指标的质量评价和监控体系,加强对人才培养和教学工作的宏观指导。健全质量考核评价和奖励制度,健全教学质量评价体系。年底进行一次教育教学工作成绩评估,对成绩优异的学校给予“卓越奖”和“优秀奖”等表彰奖励。

三是加强中职学校学生技能竞赛备赛工作。南宁市制定了《南宁市中等职业学校学生技能竞赛工作方案》、《南宁市中等职业学校学生技能比赛训练工作指导意见》、《南宁市参加广西中等职业学校学生专业技能比赛选手集训工作方案》、《南宁市参加广西中等职业学校学生技能比赛联合集训工作方案》,完善了比赛的组织机构和保障机制;通过开展全市中职学校学生专业技能比赛、专业技能训练展示交流研讨活动、校际间的联合集训、构建合理有效的专业技能比赛和训练机制等活动,进一步提升了中职学校学生专业技能训练效益。

四是扎实推进中等职业学校内部质量保证体系诊断与改进工作。指导各中等职业学校认真贯彻落实《南宁市中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》(南教职成〔2017〕49号),根据学校实际和办学特色,研究制定本校诊改方案。组织学校参加自治区级专题培训,统一思想,提高认识。开展诊改工作样本校组织申报工作,评选出28所样本校。召开全市诊改样本学校建设启动仪式暨诊改工作现场经验交流会,明确样本学校建设的基本理念、工作思路和工作职责。指导各抽检学校做好迎接全区职业院校内部质量保证体系诊断与改进专项督导工作,南宁市工作经验得到自治区教育厅的充分肯定。举办全市中职学校内部质量保证体系诊断与改进工作第一期、第二期培训班,全市中职学校诊改工作骨干人员近160人参训,强化诊改理念,明确诊改思路。举办全市中职学校内部质量保证体系诊断与改进工作样本项目观摩交流活动,共10大项、11场次,参加活动人员近500人次。通过建立“样本探索,专业支持,行政推广”的工作机制,打造一批重点突出、特色鲜明、效果明显的样本校,及时总结和推广先进经验、做法,引领各中职学校形成合力,整体推进我市中职学校教学诊改工作的实施。

3.3落实教师编制,教师培养培训情况。

一是落实教师编制。南宁市严格按照自治区中等职业学校机构编制标准,结合我市事业编制总量情况,落实学校实名制和非实名制编制政策,按照专业课教师占专任教师60%以上、双师型教师占专业课教师60%以上的政策,合理配备中职学校教师。中职学校在机构编制部门核定并经批准使用的非实名编制数额范围内,自主聘请行业企业专业技术人员和社会能工巧匠担任专兼职专业教师。县级职校还利用自治区定向免费教师培养计划和特岗教师计划,采用多种方式调剂空余编制和岗位,充实“双师型”专业教师队伍。近年,市编制部门核定给市教育局直属公办中职学校和五县一区职校事业编制1530个,工勤编制113个,非实名编制489个;学校现有事业编制1383个,工勤编制69个,非实名编制297个。

二是加强教师培养培训。南宁市依托职业教育专业集团,启动第二批南宁市中等职业教育名师成长工作室、“双师型”教师培训基地申报建设工作,以加强南宁市16个中等职业教育“双师型”教师培训基地(其中2018年新增7个)和19个名师成长工作室建设(其中2018年新增10个)建设工作,组织集团内专业教师到培训基地进行企业实践锻炼,促进教师专业化发展,健全校企合作培养专业教师的机制,推动职业教育优秀教师团队和教科研团队建设。同时,春季、秋季学期各举办1期全市中职学校教师专业技能教学观摩交流研讨活动,举办全市中职学校优秀教师教育教学成果专题交流活动等,有效提升教师专业教育教学技能水平。此外,认真贯彻落实《职业学校教师企业实践规定》精神,在苏州工业园举办全市中等职业学校“双师型”教师企业实践研修班,66名教师参训;组织专业教师到企业或生产服务一线实践,提升教师实践教学水平,推进校企合作、产教融合。此外,组织校级领导和教师参加全区职业院校教师素质提高计划培训、广西中等职业学校专任教师国家级培训、广西中等职业学校骨干教师自治区级培训以及区培计划百名中职校长培训等,参训人员1775人。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果。

2018年,南宁市中等职业学校认真贯彻落实国家、自治区出台的校企合作有关政策,努力促进产教深度融合。进一步深化教育教学改革,加强课程建设,广泛吸纳行业企业的课程设置意见,将企业管理、企业文化、职业道德等企业课程引入学校,实现课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接。学校普遍开展了校企合作人才培养模式改革,增强人才培养针对性。实行“订单式”人才培养模式,企业与学校共同制订人才培养计划,共同组织教学,学生毕业后直接到企业就业;实行“2+1”顶岗实习模式,学校与企业建立长期稳定的合作关系,解决学生实习实训、就业的问题,共建校外实习实训基地;实行紧密结合的校企合作模式,如建设生产性实训基地和专业工作室等,行业企业指导学校模拟企业内部的岗位运作机制,制定与生产需要相结合的培养方案和课程体系,建立学校、用人单位和行业部门共同参与的学生考核评价机制,使学校人才培养计划与企业用人标准无缝对接。

目前,我市中等职业学校积极与本地企业合作举办冠名班。如市一职校的明园酒店班、沃顿酒店班、华润万家班、迅达电梯班、荣美装饰班、世源冷气班等,市四职校的中德诺浩班、德联车护班、吉利班、工业机器人技术HRG班、美的班等,市六职校的博导创业班、衡变科技班等,南宁技师学院的玉柴班、南南铝班、中山集华班等。积极探索“引企入校”“校办企业”等校企合作模式,实现教学质量与经济效益双赢。如市一职校的南宁市伊制味食品有限公司、市三职校的南宁市珊石笑糕点厂、市四职校的北京现代广西全越公司、市六职校的南宁教育宾馆等。通过冠名班、顶岗实习、引企入校、教学一体化改革等多种方式,促进产教融合、资源共享、优势互补、校企共赢。

2018年6月,市一职校、市六职校被列入自治区首批现代学徒制试点单位,建设周期3年。试点学校选择学校主干专业(市一职校选择了电气运行与控制专业、市六职校选择了物流专业),联合有条件、有意愿、有影响的企业(市一职校选择了迅达电梯中国有限公司广西分公司、市六职校选择了北京络捷斯特股份有限公司)共同开展试点工作,重点探索现代学徒制的人才培养模式、管理制度和企业参与的有效途径、运作方式和激励机制。力求通过试点工作,探索建立校企联合招生、联合培养、双主体育人的长效机制,完善学徒培养的教学文件、管理制度、培养标准,推进专兼结合、校企互聘互用的双师结构教师队伍建设,建立健全现代学徒制的支持政策,形成政府引导、行业参与、社会支持,企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。

4.2学生实习情况。

一是学文件,建平台。组织全市中等职业学校实习指导人员开展专题培训,集中学习教育部《职业学校学生实习管理规定》、《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》和市教育局《关于做好南宁市中等职业学校学生实习档案和备案工作的通知》等文件,进一步提高实习就业指导老师的业务水平。率全区之先,打造了“南宁市中等职业学校学生实习信息化管理平台”,共有23所学校13845名学生进入该系统进行动态实习管理,纵向提高实习管理水平,横向拉近校企之间的距离,将优化程序、提高效率作为重点,使实习过程的信息化管理更加高效、便利。

二是创“三个满意”、“四个专业化”。实习指导工作坚持“三个满意”、“四个专业化”。即:“让学校满意,让学生满意,让用人单位满意”的原则,建立了自上而下的学习研究实习政策、研讨实习工作的例会制度,转变观念、强化实习服务和指导工作;建立“实习指导专业化,实习服务日常化,实习管理规范化,实习推荐系统化”的工作机制,推进就实习工作的高效性。

三是开展“企业文化进校园”活动。结合新生入学职业指导教育等活动,邀请知名企业的专家、行业能手、优秀毕业生到校讲企业文化、传授实战技能,将多种风格的企业文化引进校园,让学生提前了解企业、让学生们逐步接受不同的企业文化以及用人需求等理念;组织新生走进企业认知学习,组织二年级学生到企业跟岗实习三个月,使学生对行业企业新发展、新技术、新工艺、新标准有了更深刻的认识,引导树立正确就业实习观念。

四是依托网站平台,提供实习就业信息。利用好南宁中等职业教育网站,通过改造升级,进一步建立就业信息平台共享机制,建立专门的就业信息栏目,收集和发布市区三个经济开发区和各工业园区用工信息、市人力资源服务中心和区人才市场提供的招聘信息达23157条,岗位近4.7万个,使中职学校就业信息渠道更广阔,为学校和学生提供了一个就业信息共享的平台,实现了就业信息交流共享。

4.3集团化办学情况。

目前,我市成立了商贸旅游、电气技术、信息技术、交通运输、文化艺术体育、加工制造等六大职业教育专业集团。集团集聚了市内外近28所中高职院校及本科院校、5个政府部门、8个行业协会、3个科研机构和109家企业,专业覆盖我市近80%的规模以上现代服务企业、60%的高新技术企业。

一是完善内部治理能力。集团坚持开放办学、产教融合、协作育人、合作共赢的原则,以共同需求为出发点,以校企合作委员会、专业建设指导委员会及配套工作机构为主体,积极开展学生技能节、教师技能教学观摩、集团调研、校企合作年会等,并利用集团牵头单位网站、南宁中等职业教育网、八桂职教网等形式交流信息。在创新机制的同时,吸收优质企业加入集团,推进成员学校的合作。

二是提升集团服务能力。各集团牵头单位带领成员学校携手名企,探索“冠名班”、“订单班”、“国际班”等人才培养模式,双方深度合作达到互利共赢。搭建实体,建设校内生产性实训基地,教学与生产相对接,实习与实训相融合,既创造效益,又实现教学。部分集团牵头单位以及集团成员学校参与重点专业学徒制试点工作,参与试点的企业按照协议与学校共同培养人才。企业向学校派出技师授课、学生到企业实训的方式,促进职业教育规模化发展。通过集团化办学,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制,全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的技能人才培养模式,加强校校之间、校企之间的合作,实现资源共享、优势互补、多方共赢,有效促进职业教育向规模化、专业化、品牌化方向发展。

三是提升师资队伍质量。以集团为载体,推进7个南宁市中等职业教育人才小高地、19个名师成长工作室(其中2018年新增10个)、16个“双师型”教师培训基地(其中2018年新增7个)等建设项目,从师德、学历、职称、教学与课程改革、教材开发、企业实践、服务社会等方面提高教师的综合素养和职业能力。通过集团带动项目建设,至2018年南宁市中职学校已有802名专业教师被自治区认定为“双师型”教师(2018年认定72名);引进专家2名,引进区内外职业教育专家26名,企业专家149名,培养了4名正高级讲师、328名高级(2018年培养19名)讲师、8名全国优秀教师、4名八桂名师、12名南宁市教坛明星、80名南宁市学科带头人和438名南宁市教学骨干、15名南宁市首席技师。2018年南宁市中职学校教师参加广西中等职业学校教师职业技能大赛、广西中等职业学校班主任基本功大赛、广西中等职业学校文化课教师教学技能大赛、广西职业院校信息化教学大赛等,比赛成绩均名列全区第一。

四是激发集团化办学活力。搭建城乡合作平台,积极帮扶县级职校。为巩固办学规模,集团成员学校互相支持,采取了多种灵活的办学模式,实行联合招生,合作办学,特别是市级与县级中职学校广泛开展合作办学,强化了城乡合作,充分发挥专业集团的辐射带动作用。整合集团优势资源,建立资源共享平台。建立信息共享平台、教育教学交流互动平台、就业互动平台、开放实习实训平台等,促进学生就业和实训,促进教师教学和交流,提升教育教学质量。

5.社会贡献

5.1技术技能人才培养。

南宁市中等职业学校2018年毕业生近15522万人,就业率达96.60%。就业方向多分布在第三产业和第二产业,其中到国家机关、企事业单位就业的占68.81%。本地就业率逾70%,服务首府南宁各行各业,为地方经济发展作出了应有的贡献。同时,各中职学校认真做好我市重点企业用工服务工作。2018年,南宁市属职业院校向我市劳动密集型重点企业送工2382人(含南宁职业技术学院送工430人、南宁学院送工301人),超额完成南宁市为民办实事工程配合富士康招工项目市教育局1800人的送工任务,缓解了企业的用工压力,确保了企业产能的持续发挥。

5.2社会服务。

南宁市中等职业学校充分发挥职业教育资源优势和“双师型”师资力量,面向社会开展职业技能培训,提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。市区职校共举办了电工、制冷、保育员、计算机、烹饪等专业技能培训班,培训实行“理论讲解和教师示范、学生实践”的“二段式”技艺教学方式,强化实践性教学和学员操作技能训练,培训人数达3361人;举办乡村医生等行业从业人员培训,培训人数近1473人。同时,六县职校主动对接人社、农业、扶贫、卫生等部门的,积极争取培训项目,面向行业组织、企事业单位和农村基层广泛开展在岗培训、转岗培训以及农民工培训、新型职业农民培训、扶贫培训等。全年六县共开展农业实用技术、乡村医生、计算机、电工、焊工以及“阳光工程”、“温暖工程”、“雨露计划”等培训近1983人。各县职校已成为本县新型农民培养培训、农村人力资源开发、农村劳动力转移培训、扶贫开发和普及农村高中阶段教育的重要基地。

5.3对口支援。

南宁市认真贯彻落实《南宁市职业院校合作办学实施方案》(南教办〔2015〕67号),充分发挥城市职校优质办学资源和各县的生源优势,以县级职校优势骨干专业为依托,开展城乡职业学校合作办学。合作办学学校共同制定人才培养方案,统一教学课程、教学计划、考核标准,共享教育教学资源,共享实训基地,共享科研平台,共同参与课题研究,定期举行教学科研合作交流以及教师业务培训活动。双方互派领导、教师到合作学校管理和教学。

南宁市教育局认真落实粤桂帮扶实施方案要求,积极组织指导上林、马山、隆安县职校与广东茂名职业学校对接教育教学工作。上林县职校与高州市一职校初步完成制定互派领导、教师交流学习方案,签订帮扶协议。马山县职校与茂名市一职校签订对口帮扶协议书,制订汽车运用与维修专业和学前教育专业帮扶方案;隆安职校与化州职校签订对口帮扶合作协议,双方教师互访互派。

通过对口支援,对推进东西部、城乡职业院校合作办学,提高县级职校办学水平注入了新动能,学校办学规模、师资队伍建设、教学质量跃上一个新台阶。据统计,县级职校全日制新生年度招生总数从2014年的2655人增加到2018年的3654人。

6.政府履责

6.1经费

一直以来,南宁市、县两级政府将职业教育经费纳入年度财政预算,落实中等职业学校生均经费标准或公用经费标准,教育费附加、地方教育附加用于职业教育的比例分别不低于30%。2017年,全市中等职业教育年度总投入为9.73亿元,其中基建、设备投入为3.68亿元。(2018年中等职业教育年度总投入待2019年3月初才统计完成)。2017年、2018年市属中等职业学校公用经费综合预算定额标准为2600元。2018年,“南宁市利用亚洲开发银行贷款南宁职业教育发展项目”市四职校邕宁校区子项目一期工程建设的教学实训综合大楼、学前教育专业实训基地、学前教育培训大楼已经投入使用。二期工程(含含体育馆、图书楼、艺术楼、标准田径场、学生公寓楼、中心广场及附属设施等建设项目)已进入招标阶段。

6.2政策措施

一是促进普职协调发展。南宁市教育局建立了高中阶段招生工作统筹管理机制。成立了由局长任组长的高中阶段教育招生工作领导小组,强化招生统筹管理。每年印发《关于做好本年度全市高中阶段学校招生工作的通知》,统一下达高中阶段教育招生计划,明确了各县(区)、开发区和直属初中学校向高中阶段学校(含普通高中和中职学校)输送学生任务,引导初中毕业生按6:4的比例合理分流到普通高中和中职学校,推动普职协调发展。同时,南宁市积极搭建高中阶段教育招生工作平台。2018年,南宁市区6所公办中职学校与所有普高高中一样,依托“南宁中考招生信息网”,通过“网上报名学校预录取,到报读职校选择专业正式录取”的方式进行招生录取;其余学校则继续沿用“到中职学校报名,直接录取”的传统方式录取。通过中职学校网上招生预录取,既扩大了职校社会影响力,也使学生报读职校的方式方法更为便利。2018年全市普通高中招生51167人,全市中职送生28096人,普职比1.82:1。

二是加强学生职业精神的培养。2017年1月,南宁市印发了《南宁市开展“践行鲁班誓言、弘扬工匠精神”活动实施方案(2016—2018年)》。在全市中职学校组织开展了“现代鲁班誓言”宣誓活动,要求全市职教学子要以鲁班为师,弘扬工匠精神。具体表现在对产品的雕琢、对技能的专注、对职业的敬畏、对人生的追求等四个方面。制作了《践行现代鲁班誓言——南宁市加快发展现代职业教育工作宣传片》,发布在“南宁中等职业教育网”,全方位展示职业教育办学成果。各中职学校加强校园文化建设,做到鲁班文化、鲁班誓言上墙;开展学习鲁班精神系列主题教育;将“现代鲁班誓言”精神全方位融入社团活动;在教师队伍中深入开展学习现代鲁班誓言活动等。通过不懈努力,全市中职学校已普遍形成“崇尚卓越、奋发向上”的风气。我市通过精心培育学生职业精神,深化职业教育教学改革,人才培养质量不断提高。在全国、全区中职学生“文明风采”竞赛中,我市连续7年成绩优异,多所职校连年获得全国优秀组织奖和“卓越奖”。

7.特色创新

7.1典型案例一:全市统筹,样本示范,专家引领,扎实推进首府职教诊改工作稳步开展

2018年,南宁市通过全市覆盖开展、以样本学校示范带动和市级专家指导引领,稳步推进全市中职学校内部质量保证体系诊断与改进工作的开展。

①全市一盘棋统筹规划推进

一是成立组织机构保障全市中职学校教学诊改工作协调开展。成立南宁市中职诊改专家委员会和秘书处,同时要求各中职学校也建立相应的工作机构。

二是制定实施方案确保全市中职学校教学诊改工作贯彻落实。印发市诊改工作实施方案,要求全市各中职学校结合实际、认真贯彻执行,目前各中职学校都制定有了诊改工作实施方案。

三是参加研修培训保证全市中职学校教学诊改工作方向明确。积极参加全国、自治区的培训活动进行学习,同时通过召开座谈会、主题培训、培训、展示等活动,促使各中职学校的提高认识,掌握诊改方式方法。

②通过样本学校建设形成示范带动

一是确定首批样本学校牵头单位。通过学校自愿申报和组织推选相结合的方式,经评审,认定10个项目的牵头学校和成员学校。

二是厘清样本学校建设工作理念和目标。工作理念是:回归教育本位,把诊改工作体现在学生、教师、课堂等教育本质。预设目标是:在学校层面上先少后多,在市级层面上先点后面,在全市工作层面上形成特色,凝聚成首府南宁诊改工作的亮点。

三是明确样本学校建设工作的开展思路。按照先诊后改、先易后难、先行后知的工作思路,通过问卷、访谈等各种方式列出问题清单,明确对应的行动计划、措施手段、倒排工期等。

③成立专家库发挥专家引领作用

一是初步遴选了专家库的专家成员。南宁市教育局印发组建市级诊改工作专家库的通知,经集中评议,确定2018年度南宁市诊改专家35名。开展了两期专家培训、分组到各样本学校参与相关研究与指导工作。

二是明确专家库专家的工作职责。制定专家库专家工作规程明确工作要求。

三是要求各校建立校本专家。要求各中职学校相应建立学校本级的诊改工作专家成员,进行一些工作的先行探索。

7.2典型案例二:加强“双师”培养,打造职教名师

加强“双师型”教师培养,是推进南宁市中等职业教育发展的关键举措,是打造首府中职学校名师的奠基石。近年来,南宁市充分发挥职业教育专业集团优势,不断探索实践,不断创新管理体制机制,完善教师培养培训模式,走出一条培养名师成长之路。

①围绕一个载体,助推“双师型”教师成长

南宁市成立了南宁市中等职业教育商贸旅游、电气技术、交通运输、文化艺术体育、信息技术和加工制造等6大专业集团,由重点中职学校牵头,县级职教中心、民办学校及政府、行业、企业、科研机构参与,开展教育教学改革,不断深化校企合作。同时,以职业教育专业集团为载体,利用教学与课程改革,利用校企合作,开展“双师型”教师培养。例如,每年举办两次专业技能教学观摩研讨活动,集团牵头单位与薄弱成员学校结对帮扶,开展送教下乡等活动,每年编辑《南宁市中等职业教育优秀文章集》,搭建交流平台,提升科研能力,助推“双师型”教师成长。

②实施双重管理,保障“双师型”教师成长

双重管理是指在南宁市教育局的政策、资金支持下,南宁市职业教育中心承担南宁市中等职业教育专业集团建设管理工作,负责贯彻落实相关师资队伍建设文件精神,积极营造“双师型”教师成长的良好环境。其中,核心是专业集团牵头学校发挥辐射带动引领作用,其他成员学校积极配合,行业企业主动合作,形成良性循环的体制机制,保障“双师型”教师成长。

③搭建三大平台,打造中职学校名师

依托专业集团,先后建设了南宁市中等职业教育人才小高地、南宁市中等职业教育名师成长工作室、南宁市中等职业教育“双师型”教师培训基地三大平台,制定系列培养方案、制度,形成有效的运作机制和组织保障。通过三大平台建设,打造了一批批名师。近五年,培养了328名高级讲师、8名全国优秀教师、4名八桂名师、12名南宁市教坛明星、80名南宁市学科带头人和438名南宁市教学骨干、15名南宁市首席技师。

④探索形成多元培训体系,提升教师专业发展能力

以专业集团为载体,创新管理体制机制,通过三大平台建设,南宁市中等职业学校不断探索与实践,开展国家级、自治区级、市级、校级、行业企业级等多形式、多层次培训,实施专家引领、省外培训基地、高新企业调研、个人生涯规划、课程改革、科研引领、教师资格证考证、行业讲座及调研、企业全程跟岗实践,形成了培养对象明确、培养内容清晰、培养措施具体的“双师型”教师多元培训体系,满足不同专业教师的培训需求,全方位提升教师专业发展能力。

7.3典型案例三:弘扬工匠精神 ?打造职教品牌

2016年以来,南宁市教育局在全市中等职业学校组织开展“践行鲁班誓言,弘扬工匠精神”系列活动,以鲁班为工匠楷模,走出了富有特色的职业教育发展道路。

①以工匠精神为导向,重新定位首府职业教育指导思想

2017年1月,南宁市教育局印发《南宁市开展“践行鲁班誓言、弘扬工匠精神”活动实施方案(2016-2018)》,在全市29所中等职业学校组织开展践行“现代鲁班誓言”宣誓活动;制作《技能点亮人生,职教成就梦想》的视频在媒体上展播;要求各中职学校通过家校联系、校校交流、校企合作、职业教育进社区等方式普及“工匠精神”知识,使之成为首府职业教育的指导思想。

②在校园文化建设中突出工匠精神,营造职教特色育人氛围

全市中等职业学校积极在校园文化建设融入“工匠精神”。举办现代鲁班之星、优秀毕业生宣传栏、新时代工匠成长文化长廊;开展学习鲁班精神、践行鲁班誓言主题教育:举办现代鲁班报告会、现代鲁班访谈和实操展示活动;开展创客大课堂、创业沙龙双创教育活动;在社团活动中多形式、全方位融入鲁班精神。成功营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。

③以工匠精神引领教师专业发展,打造现代鲁班名师团队

深入开展践行鲁班誓言活动,提升教师爱岗敬业、追求卓越的精神品质。依托全市六大职业教育专业集团、16个“双师型”教师培训基地、19个职业教育名师成长工作室,专业教师迅速成长。在2016、2017年广西职业院校教师职业技能比赛、教学基本功比赛、信息化教学大赛中,南宁市职业学校教师成绩稳居全区第一。

④挖掘工匠精神内涵实质,培育德优技精鲁班传人

通过两大竞赛提升、培育学生工匠精神。在全国“文明风采”竞赛中,南宁市学生连续五年成绩优异,多所中等职业学校连年获得全国优秀组织奖和“卓越奖”。在2011年至2018年全区职业院校学生技能比赛和全区中等职业学校“文明风采”竞赛中,我市成绩连续8年居全区14个地市之首。在2012年、2013年、2015年、2016年的全国职业院校技能大赛中,我市选手勇夺手工制茶、汽修钣金、中餐摆台、网络搭建等项目的一等奖。

⑤立足学校内涵发展,打造地方特色职教品牌

结合学校实际和地域特点,各中等职业学校在培育工匠之才、服务地方经济上做了成功探索:市一职校的广西民族特色小吃展示馆、体验馆名声鹊起;市三职校的“五心育人”“七彩校园”德育文化颇具特色;市四职校的学前教育专业办学实力跃居全区同类学校之最、轨道交通运输专业群发展迅猛;市六职校的“铜鼓文化”在传承民族文化方面远近闻名;市卫生学校的口腔、护理、康复专业技能优势日渐凸显;南宁技师学院的校企合作、订单培养效果享誉八桂;横县职教中心的茉莉花产业基地渐成规模……工匠精神在南宁市职业教育中发挥的社会效应日趋明显。

8.学校党建工作情况

2018年以来,南宁市教育局深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平总书记重要讲话精神为引领,将“两学一做”学习教育常态化制度化与破解中小学党建难题、助力教育工作结合起来,全面加强基层党组织的思想、组织、作风建设,使中小学党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强,理论水平和领导决策能力得到了进一步的提高,核心领导作用得到了进一步发挥,有效促进各中小学教育教学质量提高。

市教育局机关党委积极推进教育系统党建工作,围绕中心、聚焦重点、思路清晰,在认真履行党建主体责任的同时,积极探索党建与教育教学工作有机结合,解决热点问题,提升人民群众的教育获得感。

按照“一校一品牌、一校一特色”工作思路,着力打造学校党建文化品牌,使之成为党建促教的重要平台和示范阵地,编印了《南宁市教育局直属学校党建品牌汇编》,进一步扩大我市中小学党建工作影响力。举行2018年南宁市文明校园暨中小学校文化建设成果集中展示月活动,向社会和学生家长全方位宣传展示新时代我市文明校园、学校文化和党建品牌等方面的建设成果,得到中央、自治区及我市新闻媒体广泛关注和报道。

充分发挥全市教育系统教书育人模范人物的示范引领作用。在市直属单位中树立了72位党员先进典型,并将他们的事迹汇编成册,号召广大教师向他们学习,积极发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

创新领导干部的培养体系,深入推进中小学校长三年培训工程和“扬帆计划”培养工程,落实“导师带徒”传帮带活动,并通过跟班学习、上挂下派、跨区互派交流等形式,强化实践锻炼。培养出南宁各中小学校中政治、业务双过硬的“名师”“名校长”。

不断规范组织管理,加强对工会、共青团、妇委会工作领导。学校共青团改革和少先队工作取得新进展。工会工作取得新突破,机关职工文体活动丰富多彩,荣获年度市直机关工会工作先进单位一等奖。

9.主要问题和改进措施

9.1主要问题

一是城市职教规模发展受限。目前,市一职校、市四职校、市六职校、市卫生学校和南宁技师学院都建设了新校区,办学条件极大改善,近年各校招生年年爆满,学校教育资源的接纳能力已经接近上限。南宁市职业教育要实现突破发展、规模发展,必须进一步加强基础能力建设,扩大优质公办职业学校的容纳能力。

二是职业学校专业结构不尽合理。经过两轮职业教育攻坚,南宁市中职学校办学条件明显改善、办学规模明显扩大、办学质量明显提高,职业教育为普及高中阶段教育、促进就业、改善民生、服务经济社会发展做出了重要贡献。但从总体上看,当前南宁市中等职业教育仍存在学校布局结构不合理、资源配置不科学、专业设置同质化严重、办学特色不鲜明、与重点产业匹配度不高、办学质量仍需提升等突出问题,已严重制约南宁市中等职业教育的持续健康发展。

9.2改进措施

一是借力南宁教育园区扩大职业院校规模。为扩大优质公办职业学校的容纳能力,实现南宁市职业教育的突破发展、规模发展,下一步,我们将认真贯彻落实自治区、南宁市关于建设南宁教育园区的工作部署,将市三职校整体迁入南宁教育园区。目前,项目规划已获市发展改革委批复,规划校园面积325亩,规划建筑面积10.9万㎡,规划投入5.1亿元,规划办学规模4400人;2018年3月正式动工。至2018年12月,已经完成综合楼、教学楼、体育中心项目建设;计划2021年9月竣工。

二是优化全市中职学校布局和专业结构。下一步,我们将紧密对接“一带一路”建设、“互联网+”行动和《中国制造2025》等国家行动计划需求,积极对准我区创新发展九大名片、聚焦我区“14+10”现代工业、现代服务业、现代农业、民族文化产业等领域,深入实施《南宁市中等职业学校布局调整和专业结构优化方案》(南府办函〔2018〕344号),以专业特色和专业集群为核心,调整优化中等职业学校专业布局和结构,合理配置专业教育资源,使公办中等职业学校形成各自的专业特色和专业集群优势,扩大职业教育办学规模,提升全市职业教育办学品质。

到2020年,基本形成与我市经济发展和产业转型升级匹配程度高、结构合理、错位发展、特色鲜明的中等职业教育专业发展新格局。基本建成产教深度融合、中职高职衔接、职教普教融通的现代职业教育体系,形成覆盖城乡的职业教育培训体系。职业教育办学水平进一步提升,服务经济发展能力进一步增强,在促进就业和改善民生方面发挥更大作用,将首府南宁打造成为立足南宁,面向东盟的区域性现代职业教育基地。


南宁市教育局

2019年2月1日


主办单位:南宁市教育局

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