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??? 2018年上半年，南宁市教育局在市委、市政府的领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展的要求，贯彻党的教育方针，以实施“奋进之笔”为总抓手，推进教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，推进教育公平，发展素质教育，加快教育现代化，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，圆满完成上半年工作任务。现将上半年工作开展情况及下半年工作计划总结如下：
　　
　　一、2018年上半年工作总结
　　
　　（一）落实主体责任，全面加强党的领导。一是强化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展党的十九大精神进校园活动，扎实组织学习培训，开展学习贯彻党的十九大精神情况专项督查。组织5个督查组深入县区边远学校开展督查指导，加强对民办学校（幼儿园）的监管，严防非法传教渗透。二是夯实教育系统基层党建工作基础。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，印发《关于在全市中小学校党组织中深入开展“先锋引领?校园党旗红”主题活动的实施方案》，进一步规范教育系统基层党组织党内政治生活。打造基层党建和校园文化品牌，44个直属单位每个单位培育打造1-2个先进典型，开展先锋示范师德践行活动。加强民办教育行业党建工作，积极开展党建调研，加强公办与民办学校党建结对共建。加强党建带群团建设，工会工作取得新突破，我局荣获2017年度市直机关工会工作先进单位一等奖。三是加强干部、党员和教育系统人才“三支队伍”建设。加强干部精准选配和严管关爱，加强对年轻干部的培养锻炼，共新增20名同志为“扬帆计划”培养对象。初步完成局管干部的人事档案数字化建设。四是创新落实党风廉政建设主体责任。深入落实“一岗双责”，创新建立作风及廉政风险排查预警制度，受到媒体关注好评，在《广西日报》《南宁日报》等广泛宣传报道。深入开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，印发公开信6000多份，开展专项督查确保整治工作取得实效。对市委巡察反馈意见坚决整改。
　　
　　（二）推进改革创新，激发教育发展活力。一是积极推动教育改革落地生根。《南宁市教育综合改革方案（2016-2020年）》任务完成率达到50%以上，改革效果初步显现。开展“十三五”规划中期评估，确保“十三五”规划的顺利实施。研究起草《南宁市贯彻<广西教育提升三年行动计划（2018—2020年）>实施方案》。二是深入推进教育教学改革。完善“以校为本，区域联动，网络支持”的教研模式，开展主题教研活动5次，进一步发挥教研活动在推进教育改革中的专业指导作用。组织开展实验说课、幼儿园玩教具评比等活动。继续加强“一师一优课、一课一名师”工作，我市共有11188名教师报名，晒课5902节，其中优课数1768节。成立全市信息化教学应用研究团队，强化信息化教育领域的科学研究。指导学校完成承担的区、市级规划课题研究，共146项市级规划课题通过鉴定验收。开展“特色示范课堂”活动，向自治区推荐了73节市级优秀课例。民主路小学李文钊老师代表广西参加人教版全国小学数学课堂教学展示荣获得一等奖。组织部编教材、心理健康等培训10次，有力促进教师专业发展。抓好环境教育工作，制定《南宁市教育局生活垃圾分类制度实施方案》，多载体、多维度、多形式开展生活垃圾分类的教育宣传工作。三是强化教育督导。做好县域义务教育均衡发展督导评估工作，宾阳县通过自治区督导评估，提前半年实现我市全部县区通过自治区督导评估的目标。根据自治区督导评估反馈意见对江南区、良庆区、邕宁区、横县、上林县等五县区整改情况加强指导。配合教育部在宾阳县、青秀区2个样本县（区）实施义务教育质量监测，顺利完成任务。深入推进学前教育督导评估工作，组织对28所市级示范幼儿园开展复查评估工作，组织起草《南宁市幼儿园办园行为督导评估标准》。加强督导机构及督学队伍建设，完成市级督导工作领导机构成员调整；新聘任20名直属中小学责任督学，重新调整督学责任区。四是积极稳妥推进考试招生改革。初步完成市招生考试委员会、市高等教育自学考试办公室行政职能划入我局的改革试点工作。切实加强普通高考、高中学业水平等考试的报名和组考的各项管理，确保各类教育招生考试安全平稳进行，今年以来共服务各类考试考生约20万人。加强义务教育招生风险研判，妥善应对招生突发事件。研发市区初中招生报名系统。五是促进民办教育健康发展。研究草拟民办培训机构设置标准及管理办法，开展民办教育发展专项资金检查工作。联合市人社、工商等部门开展中小学生减负校外培训机构专项治理行动。六是扩大教育对外交流与合作显成效。先后接待香港“同根同心”内地系列交流团、台北教育运动参访团、花莲县化仁中学参访团、新西兰卡韦劳市塔瓦拉交流团等6个来访团体。组织我市教育代表团赴台参加两岸城市教育论坛，进一步深化邕台在学前教育、基础教育的交流协作。规范指导南宁市天桃实验学校学生民乐团赴奥地利维也纳参加“一带一路”2018欧洲艺术家演出。
　　
　　（三）统筹协调发展，不断优化教育结构。一是加快推进学前教育发展。印发《南宁市第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》，新增5所自治区示范幼儿园，全市自治区示范幼儿园增加到57所。市本级下达2017年第三批多元普惠幼儿园生均补助经费1619万元，惠及134所幼儿园，3.48万名幼儿。协助致公党中央在南宁市顺利开展“促进学前教育健康发展”专题调研。组织开展以“我是幼儿园教师”为主题的学前教育宣传月活动。二是实施义务教育均衡提质工程。出台《南宁市教育局直属义务教育公办学校学区制管理改革实施办法》，统筹推进全市学区制管理改革和县域内城乡义务教育一体化改革发展，扎实开展初中视导活动，市内各学校校长、教研员、教师代表等近3400多人次参加，全面提高初中学校教育质量。三是深入推进普通高中优质发展。扎实推进《南宁市高中阶段教育普及攻坚实施方案（2017—2020年）》，市十九中等6所学校获批自治区特色普通高中立项建设学校。做好普通高中毕业班备考视导工作，通过“分类视导、团队指导、专题引领”相结合的方式，切实提升毕业班教学视导实效。确立南宁市英华学校为南宁市第三批南宁市普通高中现代化示范立项建设学校，宾阳县新桥中学等2所县区高中确定为第三批特色高中立项建设学校。全面总结高中课程改革工作，不断提升我市高中教育质量。四是加快发展现代职业教育。开展招生宣传“大篷车”、招生政策“宣讲团”、职业教育活动周、活动月活动。强化师生专业技能培养，组织我市学子参加2018年广西职业院校技能大赛和第十四届全区中等职业学校“文明风采”竞赛活动，获奖成绩连续8年保持全区首位。举办中等职业学校教师专业技能基本功比赛，加强南宁市9个中等职业教育“双师型”教师培训基地和19个名师成长工作室建设。开展中职学校教学诊改，搭建校长工作研讨会平台，提高教育教学质量。积极服务我市重点企业用工，全市中职学校向富士康送工近700人。五是推进社区教育取得新进展。推动社区教育实验区的建设，组织、推荐青秀区、西乡塘区申报自治区社区教育示范区，青秀区社区教育学院在四职校挂牌成立。邕宁区红星社区和兴宁区燕子岭社区获广西社区教育特色品牌扶持项目立项。
　　
　　（四）注重绿色发展，实施立德树人工程。一是加强和改进中小学德育工作。组织开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动6次。开展以庆祝自治区成立60周年暨“文明校园 家乡最美”为创作主题的微视频、微电影征集活动，以学生视角用鲜活的影视语音生动诠释和传播社会主义核心价值观。二是加强学校体育、卫生工作、美育和国防教育。继续开展直属学校体育教师身体素质和教学技能测试。整合利用我市学校体育资源，研究制定《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施方案》。继续做好全国青少年校园足球特色学校、试点县（区）创建工作。组织2018年初中毕业升学体育与健康测试，共有7.6万名考生参加考试。做好教育系统迎接国家卫生城市复审和创建国家食品安全示范城市工作。大力推进爱国卫生运动，着力防控手足口病、腮腺炎、水痘等传染病。加强校园食品安全管理，与市卫计委、市食药局联合开展2018年春季学期学校卫生工作检查，立查立改，杜绝校园群体性食品安全事件发生。强化学校艾滋病防治知识宣传教育，组织学校公共卫生知识培训。开展第十六届教育系统迎春艺术作品展，举办南宁市第二十届中小学艺术节。积极筹备参加广西第六届中小学生艺术展演。建立“特色艺教工作室”，充分发挥特色艺术教师的示范、指导、辐射作用。我市教育战线多措并举弘扬中华优秀传统文化显成效，《光明日报》头版刊登了我市开展“中华经典·美韵邕城”系列展演活动做法。扎实推进国防教育显成效，市二十八中获评教育部2017年国防教育特色学校。三是深入实施中小学生校外教育活动工程。市综合实践中心建设取得重大进展，全市7个已建成校外活动中心的县区成功申报、验收中央彩票公益金专项资助项目，新创建乡村学校少年宫7个。加强校外教育师资队伍建设，举办各类校外教育师资培训班10期，参加培训人员超过1000人次。开展机器人科技实践、艺术文化、动漫等校外教育培训活动45期，共有近1.5万人次参加，积极打造首府育人新品牌。南宁三中学子勇夺2018年VEX机器人美国国家公开赛金奖，为广西唯一参加并获奖的队伍。我市学子在广西中小学电脑机器人竞赛WER能力赛、WER积木赛等七个大项九个组别获得第一名。南宁二中获评全国“2018最美校园书屋”称号。四是加强语言文字工作。组织第五届南宁市2018年汉字听写比赛系列活动，成功选送并培训代表队参加自治区汉字听写大赛并获得冠军。制订南宁市语言文字督导评估方案，深入指导上林县开展国家语言文字督导评估迎检工作，组织中小学生走进社区、走上街道开展“啄木鸟行动”社会用字大检查。推进国家语保工程“广西汉语方言调查”项目横县平话和上林县客家话采录调查工作。举办南宁市语言文字规范等培训，培训中小学教师和语言文字干部200余人。完成6240人次普通话水平等级测试。积极开展2018年县域推普脱贫工作基本情况调查。
　　
　　（五）加强法治教育，维护学校安全稳定。一是大力推进教育法治建设。完成《万博体育3.0手机版幼儿园用地保护条例》《南宁市课后托管机构管理办法》和《南宁市关于做好开展中小学生校内课后服务工作的实施意见》等立法草案的编制工作。推进南宁市依法治校示范校创建活动和行政执法案卷评查，有效提升依法治教能力。开展办事证明事项规范清理工作，取消台胞人员子女证明1项，学生助学金申请和中、高考报名等各类证明从27项减少到15项，占减少证明总数的45%，深化“放管服”改革取得明显成效。二是切实保障校园和谐稳定。落实“一岗双责”，层层签订安全稳定工作目标管理责任书。加强校园安全管理，强化教育演练，组织各中小学校集中开展应急疏散演练和校园反恐防暴、消防应急疏散演练，提高师生安全意识和技能。以防汛安全为重点，组织开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，加强青少年儿童防溺水工作，组织8个督查组对全市30所学校幼儿园落实预防中小学生溺水预防教育的情况进行了专门抽查督查，确保防溺水工作抓细抓实。全力防范暴力突发事件，扎实推进学生交通安全工作。加强校园安全防范应对措施，强化学生交通安全教育和管理，妥善处置群访事件维护教育系统稳定。
　　
　　（六）推动共享发展，大力促进教育公平。一是坚决打赢教育脱贫攻坚战。贯彻落实中央、自治区、南宁市脱贫攻坚决策部署，继续实施教育扶贫“七大帮扶计划”。推进4个贫困县区公办中心幼儿园建设，公办中心幼儿园覆盖率达到91.89%。实施农村义务教育学生营养改善计划，每年受益学生约为41万人，共下达资金约0.72亿元。全力做好控辍保学工作，召开全市义务教育控辍保学工作会议，本学期以来共劝返学生1368人，义务教育普及水平进一步巩固提高。全面落实粤桂教育扶贫协作框架协议，两市互派131名教师跟岗学习，促进教师专业化水平提升。茂名市投入3030万元援建马山电白小学。选取22所学校结对帮扶马山县15所小学，派出33名骨干教师组成的支教队到马山开展支教，组织南宁教育系统先锋志愿者服务队到马山县送教下乡，支持深度贫困县马山县脱贫摘帽。二是着力提升精准资助水平。完善城乡义务教育经费保障机制，国家、自治区下达城乡义务教育阶段专项补助资金6.98亿元。全市义务教育阶段学校学生享受“两免一补”国家免除学杂费政策。落实义务教育基本办学标准，2018年市本级预算内生均学生公用经费定额达到幼儿园500元/生·年，小学350元/生·年，初中390元/生·年，高中490元/生·年，职高600元/生·年，较好地解决学校公用经费不足的问题。预计到2018年6月底，我市各项学生资助项目投入资金2.15亿元，受惠学生约21.26万人。强化精准资助工作，实现资助宣传工作多样化、精准识别标准化、资助管理规范化、培训工作系统化、资助育人精心化。南宁市学生资助管理办公室莫尧同志被评为全国学生资助工作“优秀个人案例典型”，为广西唯一获得此殊荣的个人。三是进一步加强教师队伍建设。以“不忘初心树师德，当好学生引路人”为系列主题，开展2018年万博体育3.0手机版师德教育活动。组建“万博体育3.0手机版师德巡回大讲堂”市级、县级和直属学校巡讲团，推进师德师风建设向好向上发展。加大名师培养力度，南宁二中黄幼岩、南宁三中杨泰金老师被自治区党委、政府评为第九批自治区优秀专家。优化教师考核与激励制度，在市二中、三中进行人才评鉴工作试点，进一步规范直属单位专业技术人才引进工作。推进全市中小学教师考试招聘工作，发布招聘岗位1657个，计划招聘中小学教师2294人。认真组织各级各类教师培训项目，继续做好“国培计划”、“区培计划”及市本级培训等教师培训项目17个，顺利推进17个全市教育系统外出培训项目。我市5个工作案例获评2017年全区“国培计划”、“区培计划”优秀工作案例。四是实施教育基础设施提升工程取得新实效。今年由市教育局及城区政府作为责任单位推进的中小学校幼儿园建设项目年度计划总投资约7.17亿元；截至5月底，市本级基本建设项目完成投资额为4亿元，投资完成率为55.79%。市一中高中部五象校区等一批中小学校和幼儿园正加快推进。扎实推动自治区为民办实事基建项目。加强学校教育信息化基础建设，加快三通两平台建设，完成南宁教育信息网升级改版工作和教育系统OA办公自动化一期建设，持续加强校园网络安全防护工作。五是依法保障入学公平。建立完善以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策，确保符合条件的学生应读尽读。推进融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。出台《南宁市第二期特殊教育提升计划实施方案（2017-2020年）》，全面提升全市特殊教育质量和整体办学水平。继续做好2018年驻邕部队军人子女教育优待工作。加强农村留守儿童关爱教育。六是积极做好民族教育工作。从2018年春季学期起，在全市各壮汉双语学校执行《初中壮语文课程标准（试行）》和《高中壮语文课程标准（试行）》。积极开展民族文化进校园活动和自治区民族文化教育示范学校创建工作。
　　
　　（七）做好教育保障，优化管理服务工作。一是大兴调查研究之风显成效。深入开展新时代教师队伍建设改革工作等10项调研，对全市教育系统的热点难点问题“把脉问诊”，助力首府教育持续健康发展。二是优化教育财务管理工作。编制单位内部控制手册，加强对预算管理、资产管理、政府采购、收支管理、合同管理等工作存在的风险进行管控。制定财政支出绩效评价体系。认真做好采购、统计等常规工作。三是继续做好绩效考评工作。顺利完成2017年度年终迎检、察访核验及年终考评工作，扎实做好2018年度绩效考评指标设置工作。四是强化教育宣传工作。今年以来共出版《南宁日报·教育周刊》22期，推送南宁教育微信108次，推送信息554条，共5568篇，协助南宁电视台做好《校园大视界》节目录制26期，为推动我市教育现代化建设实现新跨越营造良好的舆论氛围。五是继续做好“美丽南宁”乡村建设活动。大力推进“美丽南宁?宜居乡村”宣传教育工作和美丽校园建设，积极营造干净、整洁、美观、有序的校园环境，我局荣获2017年下半年“美丽南宁”乡村建设活动工作目标专项考评市直重点责任单位优胜一等奖。
　　
　　二、存在问题
　　
　　虽然我局上半年工作取得了一定的成效，但是仍然存在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的教育发展之间的矛盾，一是教育资源总量不足，教育发展均衡程度不高，个别县区依然存在“大班额”、“大通铺”现象，控辍保学问题突出。二是教育发展体制机制不活，管理、投入、激励和保障机制改革亟待深化。三是教师结构性缺编矛盾突出，激励机制有待完善。四是职业教育服务地方经济社会发展能力有待增强，在产教融合、校企合作和特色办学上需要进一步强化。五是教育信息化应用水平有待全面普及和进一步提升。
　　
　　三、下半年工作计划
　　
　　（一）坚持改革创新。稳妥做好学区制管理改革，实现2018年秋季学期学区制改革全覆盖。研究制定我市全面深化新时代教师队伍建设改革的相关文件。研究制定我市鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的管理办法。深入推进管办评分离改革，探索开展第三方教育评价试点。做好学校法人治理结构改革试点工作。深入推进自治区学前教育改革发展实验区创建工作。制定出台万博体育3.0手机版生校内课后服务工作实施意见。
　　
　　（二）提升教育质量。加快推进各级教育优质发展，开展学前教育发展研究专题调研工作，开展第三期学前教育行动计划中期督导；积极推进全市义务教育均衡发展，争取江南区、邕宁区、良庆区、横县、上林县、宾阳县通过义务教育均衡发展国家评估认定。重点做好控辍保学工作，进一步提高提高九年义务教育巩固率；持续扎实推进高中阶段学校普及攻坚工作，推动全市普通高中多样性、特色化发展；加快推进中等职业学校教学诊断与改进样本校建设工作，制定中等职业学校布局调整和专业结构优化工作实施方案，推进职业学校内涵式发展。继续联合各部门加大民办文化教育培训机构整治力度，规范行业健康发展。深入推进社区教育发展，打造南宁市社区教育品牌。
　　
　　（三）促进教育公平。开展南宁市“师德教育巡回大讲堂”巡讲活动。扎实推进自治区、南宁市为民办实事项目教育惠民工程，确保年内完成各项任务。加快实施“全面改薄”工程，加快城乡义务教育学校标准化建设。提升教师信息技术应用能力，继续加强三通两平台建设。积极稳妥做好义务教育招生入学工作，确保小学、初中招生录取工作有序开展，依法保障特殊群体平等接受教育。
　　
　　????????????????????????????????????????????????????? 南宁市教育局
　　
　　????????????????????????????????????????????????????? 2018年7月24日