南宁市教育局、南宁市监察局、南宁市纠风办关于印发《万博体育3.0手机版招生和
收费工作“学纲要抓规范 促和谐 办人民满意教育”活动实施方案》的通知
来源： 2011-01-13
各县区、开发区教育局，市教育局直属学校：
为更好地落实自治区、南宁市规范教育招生和收费工作会议精神，市监察局、市纠风办、市教育局制定了《万博体育3.0手机版招生和收费工作“学纲要抓规范 促和谐 办人民满意教育”活动实施方案》，现印发给你们，请结合有关活动认真贯彻落实。
南宁市教育局 南宁市监察局 南宁市纠风办
二〇一〇年十月十一日
万博体育3.0手机版招生和收费工作
“学纲要 抓规范 促和谐 办人民满意教育”活动实施方案
根据《国家中长期教育改革和发展纲要（2010 - 2020）》、《自治区政府办公厅转发自治区纠风办关于2010年纠风工作实施意见的通知》精神，按照自治区规范中小学招生和教育收费工作视频会议精神以及南宁市规范中小学招生和教育收费工作会议的部署要求，我市定于2010年9月至11月在教育系统开展“学纲要抓规范 促和谐 办人民满意教育”活动。为确保活动的扎实有效地推进，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、重要意义
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。规范招生和教育收费工作，办人民满意教育是涉及亿万家庭生活的重要民生课题，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，也是促进教育公平，深入推进教育事业改革与发展的必然要求。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照标本兼治、综合治理的方针，以教育规划纲要的实施为契机，以“办人民满意教育、树立教育良好形象”为总体目标，以治理教育乱收费等严重损害群众利益的行为为重点，以学习动员、正面教育、分析查摆、督促检查等为方法，进一步加强作风建设、行风建设，把群众满意不满意作为一项重要的检验标准，统筹规划，分层铺开，整体推进，确保活动取得明显成效。
三、主要原则
（一）行业主管原则。
活动必须坚持 “谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作原则，在各级监察、纠风部门的协调下，由各级教育主管部门负总责，各学校结合本校实际自主组织实施，各级教育部门要在各主要环节进行督促、检查和指导。
（二）正面教育原则。
活动应坚持正面教育、自我教育、自我查摆、自我整改的原则，认真开展查摆问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，进一步明确努力方向。对在规定时间内已查摆并整改的问题，不予追究责任；对在规定时间内不查摆不整改，经督查发现或信访举报查证属实的问题，要严格追究责任。
（三）纠建并举原则。
活动应坚持标本兼治、纠建并举、综合治理的原则，各级教育部门和各学校要针对分析查摆中发现的问题，认真落实整改，并举一反三，注重从制度上、机制上解决问题，努力构建规范招生和收费的长效机制。
四、领导机构
成立“学纲要、抓规范、促和谐、办人民满意教育”活动领导小组，成员名单如下：
组 长：夏建军 市教育局党委书记、局长
王艳珍 市纪委副书记、监察局长、纠风办主任
副组长：韦家甫 市教育局纪委书记
汪 玲 市监察局副局长、纠风办副主任
章志宏 市教育局副局长
成 员：市治理教育乱收费局际联席会议成员单位分管领导。
领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局纪委书记韦家甫兼任，副主任由市教育局纪检监察室主任苏文江、市纪委监察局纠风室副主任黄泽传兼任。
五、工作安排及方法步骤
（一）学习动员阶段（2010年9月）。
各学校要召开动员大会，传达中央、自治区和南宁市的关于规范教育招生和收费工作要求，制定具体工作方案，对本单位活动作出安排。制定学习计划，组织干部、教师学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 - 2020）》，《教育部 国务院纠风办 监察部 国家发展改革委财政部 审计署 新闻出版总署〈关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见〉》（教财〔2010〕2号），《自治区教育厅、纠风办、监察厅、物价局、财政厅、审计厅、新闻出版局〈关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见〉》（桂教〔2010〕9号），《全区、全市中小学招生和教育收费工作会议领导讲话汇编》等法律法规和相关政策。
（二）分析查摆阶段（2010年10月）。
各学校要比照国家七部委和自治区七部门《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》，《全区、全市中小学招生和教育收费工作会议领导讲话汇编》等文件开展分析查摆，逐一梳理和查摆本单位工作中存在的问题，针对排查出的问题制定整改措施目标等。
（三）整改落实阶段（2010年10月下旬至11月中旬）。
各学校要结合全市中小学秋季收费检查、全市教育系统民主评议政风行风等工作，在分析查摆的基础上，认真抓好整改落实工作，重点针对规范教育招生和收费工作中存在的问题进行切实的整改，力求措施得力，务求实效。
（四）建章立制（2010年11月中旬至11月下旬）。
活动结束后，要做好总结工作，进一步巩固活动成果，继续跟踪问题的解决，建立解决问题、落实整改的长效机制，积极稳妥的推进体制机制创新和制度建设，确保整改方案和措施落到实处。
（五）督促检查（贯穿活动全过程）。
市、县（区）教育行政部门牵头组织治理教育乱收费局际联席会议成员单位和行风评议员对照国家七部委和自治区七部门《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》有关要求开展分头指导和联合督查。主要采取听取汇报、查阅档案、现场查看等形式针对各学校学习培训、分析查摆、整改落实等情况进行督促检查，并对群众举报或反映强烈的乱收费问题进行调查核实。凡学习培训不到位、分析查摆不到位、整改落实不到位的或群众举报经查实的问题按有关规定予以处理。督促检查结果由市教育局形成督查报告于11月30日前报市政府。
六、工作要求
（一）强化领导，落实责任。
按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级教育部门和各学校“一把手” 要亲自抓，负总责，把“学纲要 抓规范 促和谐 办人民满意教育”活动纳入重要议事日程，摆在与事业发展同等重要的位置。要相应成立工作机构，形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，其他部门各负其责，广大干部、教职员工广泛参与的齐抓共管的领导体制和工作格局，做到思想重视，认识到位，措施有力，工作落实，一级抓一级，层层抓落实。
（二）加强宣传，营造氛围。
要通过召开动员大会，印发宣传资料，广泛宣传开展活动的重要意义。要认真组织广大干部和教职员工学习有关法律法规和相关政策，使大家充分了解主题活动的目的、意义、内容和要求，充分调动广大教育工作者主动参与的热情和积极性，积极投身到活动之中，形成人人重视、支持和参与活动，个个为维护和树立教育的良好形象而努力的良好氛围。要加强舆论宣传引导，注重挖掘、培植、宣传先进典型，注重宣传、展示教育发展改革成果。
（三）严格整改，注重实效。
整改落实是活动的关键环节，要严格整改，坚决遏制突出问题的蔓延势头。对于近期能整改到位的问题，要即知即改，立说立行；对一时难以整改到位的问题，要制定规划，逐步解决；对因机制、体制等原因，暂时解决不了的问题，要向群众解释清楚，向各级政府报告，同时要积极创造条件，加以解决；对于违法违纪的问题，要依法依纪查处，决不姑息迁就。整改工作要求做到“四明确五不放过”即目标明确，责任明确，措施明确，时限明确；自查不实现全覆盖不放过，整改措施不落实到位不放过，发现问题不核实不放过，纠正处理不到位不放过，人民群众不满意不放过。
（四）统筹兼顾，全面推进。
要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、查找问题、落实整改、建章立制和完善监督机制贯穿于活动的全过程，做到“六个结合”：一是要与纠风工作“安教工程”相结合；二是要与建设学习型党组织活动相结合；三是要与在全市教育系统开展民主评议政风行风活动相结合；四是要与实施“阳光工程”，全面深化政（校）务公开工作相结合；五是要与创建文明机关、办人民满意的教育活动相结合；六是要与政风行风建设相结合，确保教育事业又好又快发展。
（五）报送材料要求。
各单位在按要求完成各阶段工作任务的基础上，将开展活动情况的书面汇报材料（包括开展活动的总体情况、查摆存在的问题、整改落实、建章立制情况等）于11月20日前分别报送相关部门：各县区、开发区教育局需分别报送市教育局专项活动办公室和各县区、开发区纠风办、监察局等部门。市教育局各直属学校直接报送市教育局专项活动办公室（纪检监察室代收）。
收费工作“学纲要抓规范 促和谐 办人民满意教育”活动实施方案》的通知
来源： 2011-01-13
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南宁市教育局 南宁市监察局 南宁市纠风办
二〇一〇年十月十一日
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一、重要意义
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。规范招生和教育收费工作，办人民满意教育是涉及亿万家庭生活的重要民生课题，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，也是促进教育公平，深入推进教育事业改革与发展的必然要求。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照标本兼治、综合治理的方针，以教育规划纲要的实施为契机，以“办人民满意教育、树立教育良好形象”为总体目标，以治理教育乱收费等严重损害群众利益的行为为重点，以学习动员、正面教育、分析查摆、督促检查等为方法，进一步加强作风建设、行风建设，把群众满意不满意作为一项重要的检验标准，统筹规划，分层铺开，整体推进，确保活动取得明显成效。
三、主要原则
（一）行业主管原则。
活动必须坚持 “谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作原则，在各级监察、纠风部门的协调下，由各级教育主管部门负总责，各学校结合本校实际自主组织实施，各级教育部门要在各主要环节进行督促、检查和指导。
（二）正面教育原则。
活动应坚持正面教育、自我教育、自我查摆、自我整改的原则，认真开展查摆问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，进一步明确努力方向。对在规定时间内已查摆并整改的问题，不予追究责任；对在规定时间内不查摆不整改，经督查发现或信访举报查证属实的问题，要严格追究责任。
（三）纠建并举原则。
活动应坚持标本兼治、纠建并举、综合治理的原则，各级教育部门和各学校要针对分析查摆中发现的问题，认真落实整改，并举一反三，注重从制度上、机制上解决问题，努力构建规范招生和收费的长效机制。
四、领导机构
成立“学纲要、抓规范、促和谐、办人民满意教育”活动领导小组，成员名单如下：
组 长：夏建军 市教育局党委书记、局长
王艳珍 市纪委副书记、监察局长、纠风办主任
副组长：韦家甫 市教育局纪委书记
汪 玲 市监察局副局长、纠风办副主任
章志宏 市教育局副局长
成 员：市治理教育乱收费局际联席会议成员单位分管领导。
领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局纪委书记韦家甫兼任，副主任由市教育局纪检监察室主任苏文江、市纪委监察局纠风室副主任黄泽传兼任。
五、工作安排及方法步骤
（一）学习动员阶段（2010年9月）。
各学校要召开动员大会，传达中央、自治区和南宁市的关于规范教育招生和收费工作要求，制定具体工作方案，对本单位活动作出安排。制定学习计划，组织干部、教师学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 - 2020）》，《教育部 国务院纠风办 监察部 国家发展改革委财政部 审计署 新闻出版总署〈关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见〉》（教财〔2010〕2号），《自治区教育厅、纠风办、监察厅、物价局、财政厅、审计厅、新闻出版局〈关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见〉》（桂教〔2010〕9号），《全区、全市中小学招生和教育收费工作会议领导讲话汇编》等法律法规和相关政策。
（二）分析查摆阶段（2010年10月）。
各学校要比照国家七部委和自治区七部门《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》，《全区、全市中小学招生和教育收费工作会议领导讲话汇编》等文件开展分析查摆，逐一梳理和查摆本单位工作中存在的问题，针对排查出的问题制定整改措施目标等。
（三）整改落实阶段（2010年10月下旬至11月中旬）。
各学校要结合全市中小学秋季收费检查、全市教育系统民主评议政风行风等工作，在分析查摆的基础上，认真抓好整改落实工作，重点针对规范教育招生和收费工作中存在的问题进行切实的整改，力求措施得力，务求实效。
（四）建章立制（2010年11月中旬至11月下旬）。
活动结束后，要做好总结工作，进一步巩固活动成果，继续跟踪问题的解决，建立解决问题、落实整改的长效机制，积极稳妥的推进体制机制创新和制度建设，确保整改方案和措施落到实处。
（五）督促检查（贯穿活动全过程）。
市、县（区）教育行政部门牵头组织治理教育乱收费局际联席会议成员单位和行风评议员对照国家七部委和自治区七部门《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》有关要求开展分头指导和联合督查。主要采取听取汇报、查阅档案、现场查看等形式针对各学校学习培训、分析查摆、整改落实等情况进行督促检查，并对群众举报或反映强烈的乱收费问题进行调查核实。凡学习培训不到位、分析查摆不到位、整改落实不到位的或群众举报经查实的问题按有关规定予以处理。督促检查结果由市教育局形成督查报告于11月30日前报市政府。
六、工作要求
（一）强化领导，落实责任。
按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级教育部门和各学校“一把手” 要亲自抓，负总责，把“学纲要 抓规范 促和谐 办人民满意教育”活动纳入重要议事日程，摆在与事业发展同等重要的位置。要相应成立工作机构，形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，其他部门各负其责，广大干部、教职员工广泛参与的齐抓共管的领导体制和工作格局，做到思想重视，认识到位，措施有力，工作落实，一级抓一级，层层抓落实。
（二）加强宣传，营造氛围。
要通过召开动员大会，印发宣传资料，广泛宣传开展活动的重要意义。要认真组织广大干部和教职员工学习有关法律法规和相关政策，使大家充分了解主题活动的目的、意义、内容和要求，充分调动广大教育工作者主动参与的热情和积极性，积极投身到活动之中，形成人人重视、支持和参与活动，个个为维护和树立教育的良好形象而努力的良好氛围。要加强舆论宣传引导，注重挖掘、培植、宣传先进典型，注重宣传、展示教育发展改革成果。
（三）严格整改，注重实效。
整改落实是活动的关键环节，要严格整改，坚决遏制突出问题的蔓延势头。对于近期能整改到位的问题，要即知即改，立说立行；对一时难以整改到位的问题，要制定规划，逐步解决；对因机制、体制等原因，暂时解决不了的问题，要向群众解释清楚，向各级政府报告，同时要积极创造条件，加以解决；对于违法违纪的问题，要依法依纪查处，决不姑息迁就。整改工作要求做到“四明确五不放过”即目标明确，责任明确，措施明确，时限明确；自查不实现全覆盖不放过，整改措施不落实到位不放过，发现问题不核实不放过，纠正处理不到位不放过，人民群众不满意不放过。
（四）统筹兼顾，全面推进。
要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、查找问题、落实整改、建章立制和完善监督机制贯穿于活动的全过程，做到“六个结合”：一是要与纠风工作“安教工程”相结合；二是要与建设学习型党组织活动相结合；三是要与在全市教育系统开展民主评议政风行风活动相结合；四是要与实施“阳光工程”，全面深化政（校）务公开工作相结合；五是要与创建文明机关、办人民满意的教育活动相结合；六是要与政风行风建设相结合，确保教育事业又好又快发展。
（五）报送材料要求。
各单位在按要求完成各阶段工作任务的基础上，将开展活动情况的书面汇报材料（包括开展活动的总体情况、查摆存在的问题、整改落实、建章立制情况等）于11月20日前分别报送相关部门：各县区、开发区教育局需分别报送市教育局专项活动办公室和各县区、开发区纠风办、监察局等部门。市教育局各直属学校直接报送市教育局专项活动办公室（纪检监察室代收）。
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