潘波委员：
您提出的《关于规范各类“进校园”活动，减轻学校负担，提升基层治理能力的建议（12.03.266号）收悉，现答复如下：
一、关于“‘进校园’活动备案制度”的建议
南宁市教育局贯彻落实党的教育方针，遵循教育发展规律，落实立德树人根本任务，规范各类“进校园”活动。
一是强化计划管理，市教育局每年印发市委教育工委、南宁市教育局工作要点，科学制定年度重大工作、重大文件和重要会议、活动计划（以下简称“重要文件和重要活动”），严格按计划发文、开会。对未列入市委教育工委、市教育局年度重要文件和重要活动计划，确需以市委教育工委、市教育局名义发文、开会的，牵头科室（部门）按程序提出立项申请，获批后再组织起草文件或筹备会议。各科室各部门规范向下行文，不向县（区）、开发区党委、政府（管委会）下发指令性公文，不随意要求县（区）、开发区党委、政府（管委会）报送材料。市教育局每年梳理年度重要文件和重要活动的实施情况并加强自查整改。
二是切实加强各类“进校园”活动的归口管理。南宁市各类“进校园”活动统一归口到市、县（市、区）、开发区教育行政部门管理。各中小学要谢绝未经县级及以上教育行政部门批准除涉及安全稳定工作外的各类“进校园”活动。各有关部门要提前谋划把各类“进校园”活动项目在每学期开学前向市、县教育行政部门提出申请，经市、县（市、区）、开发区教育局审核同意后，方可进校园开展活动。各地教育行政部门要严格把关，统筹把握各类“进校园”活动总量，对不适合中小学或教育效果不明显、或占用教育时间过长的?“进校园”活动应予拒绝。各有关部门不得临时提出“进校园”活动计划，不得擅自进入学校开展活动，不得干扰学校正常教育教学秩序。
三是南宁市建立健全各类“进校园”活动审批制度。各有关部门各类“进校园”活动实行审批制度，由市、县（市、区）、开发区教育行政部门负责审批。“进校园”活动涉及全市范围的，由南宁市教育局审批；“进校园”活动涉及县域范围的，由县（市、区）、开发区教育局审批。各中小学要及时向县级教育行政部门报告各类“进校园”活动开展情况。有关部门因特殊情况需临时增加“进校园”活动项目的，其活动主办方必须向县级及以上教育行政部门提出申请，经县级及以上教育行政部门批准后，方可进校开展活动。
二、关于“加强‘进校园’帮助学校和教师整合精力 对于中小学课程已有类似内容的‘进校园’活动内容”的建议
南宁市教育局进一步统筹规范督查检查考核工作。严格控制总量和频次，抓好中央、自治区和我市统筹规范督查检查考核工作有关要求的贯彻落实，严格控制总量，严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对年度计划的监督实施。日常调研指导工作不随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义，到基层开展工作不随意到与工作内容无关的学校及各类示范点参观考察。市教育局按季度汇总各科室项目形成《万博体育3.0手机版督查检查要点汇总表》，纳入强化监督，实现计划、任务、时间、地域、人员、方式等“6个统筹”，对督查检查项目实行“多合一”，减轻学校、教师工作量，同时人员调配更合理、任务更高效。
目前由南宁市教育局统一安排的进校园活动，都是有上级文件依据、与教育教学相关的活动。对于各级党委和政府统一部署的重要专项工作，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，一般不得影响正常教育教学。未经教育部门同意，有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作。
三、关于“加强‘进校园’活动内容与家庭作业融合设计”的建议
????一是南宁市教育局对各类“进校园”活动要根据活动特点、活动目的以及学校师资力量、教育设施、学龄段特点、承受能力等有序组织，分类实施，与学校教书育人密切相关的可组织学校统一参与；活动对象特殊、要求明确的可组织相关学校参与；系列性活动每年有重点选择开展；与教育系统自身活动关联度大的可整合归并；费时费力、意义不大的不予组织实施。?
二是国家、自治区和市委有明确要求的，上级教育行政部门安排的重点事项应予以保留。凡属于商业广告、商业活动的，一律禁止；凡是没有依据擅自开展，或对学生没有实际意义，或借机收费、变相收费的，一律取消；凡是对象相同、内容相近、标准相似的，一律合并；凡是增加学生学校负担的，一律减少。属于教育活动的，按“是否能让学生真正受益，是否是该教育段学生真正需要，是否会加重学校学生负担，是否符合教育教学规律”的标准把握；属于创建考核活动的，须有法规政策依据或者上级文件明确规定。各级各类学校自行安排的教育活动，要按照“立德树人”的要求，遵循教育发展规律，加强分类规范管理。
三是各中小学校可根据自身的师资力量、教育设施、社会环境和生源特点，对上级教育行政部门核准的“进校园”活动要精心组织，将活动内容有机融入学校教育教学中。
四、关于“给任务、给保障”的建议
南宁市贯彻落实全国、自治区、全市教育大会精神，牢牢把握中小学思想政治和德育工作主导权，保证中小学校成为坚持党的领导的坚强阵地，坚持以生为本原则和教育主体地位、统筹管理和分级负责相结合，按照教育部门主导、各方参与、综合施策、标本兼治的原则，建立健全规范各类“进校园”活动的工作机制，进一步加强中小学校理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康教育等教育工作，切实增强“进校园”活动立德树人的针对性和实效性。
?????五、关于“尊重学校教育教学安排”的建议
我市教育部门严把“入口关”，2021年我局转发《教育部办公厅进一步规范中小学“进校园”活动的通知》，要求各县区、开发区及学校切实提高思想认识、加强日常监管，严格审批“进校园”活动，完善各类“进校园”活动备案审核制度，按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”原则，对主题、形式、内容、方案、举办单位、参加人员、宣传物品等进行严格把关，并安排专人负责监管。经批准同意进入校园的各类教育活动，不得干扰学校正常的教育教学秩序，不得给学校和师生、家长增加额外负担。
下一步，我局将严格按照《教育部办公厅关于进一步规范中小学“进校园”活动的通知》要求，进一步强化组织领导，加强审核把关，对进校园主题内容、实施范围、组织方式、开展时间、条件保障等进行严格审核，排除一切可能存在商业广告或商业行为的要素。同时，重视征求学校的意见和时间安排，坚决不得占用学生的正常教学时间，不得影响学校的正常教学秩序。
感谢你们对我市教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
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????????????????????????????????南宁市教育局
????2023年7月13日
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联系人：吴彦蓁 ??联系电话：5568040
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