李东红委员：
您提出的《关于推动“双减”落地见效，构建我市义务教育良好生态的提案》（第12.02.063号）收悉，现答复如下：
一、“关于加强幼儿园、托幼机构监管”建议的答复
我局高度重视幼儿园违规开展保教活动的整治工作，于2021年5月根据教育部《关于对幼儿园违规开展保教活动进行核查治理的通知》文件要求，就课程内容、办园资质与管理、虚假宣传等方面展开系统摸排，做到全市幼儿园核查全覆盖。对于发现的问题，我局责令立即整改、限时整改，并明确督促整改责任人。同时，要求幼儿园厘清整改措施，形成整改报告，逐渐规范教育理念和办园行为。下一步，我局将进一步健全监管机制，加强专业指导，全面提升保教质量。一是建立完善幼儿园规范管理和发展的长效机制，发挥常规督导和专项督导的指导作用。运用市、县两级常规管理检查、办园行为督导评估、示范园评估验收等监管指导措施，指导幼儿园科学开展保教活动，优化学前教育环境。二是全面深化保教改革，落实好教研指导责任区制度，将民办园、薄弱园纳入教研和培训范围，推动幼儿园切实落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，自觉抵制违背幼儿身心发展规律的教育内容与活动。研究制定南宁市学前教育教科研工作指导手册和南宁市幼儿园一日活动指南，积极创建自治区级幼儿园课程基地，继续推进幼儿园“小学化”专项治理，促进学前教育均衡可持续发展。三是市卫生健康委等部门根据广西托育服务机构分类管理办法，建立托育服务机构等级评价指标体系，对不同等级托育服务机构实行分类指导。
二、关于“加强学校建设，完善师资配置和提升学校课后服务、规范设立家长学校”建议的答复
一是加强学校建设。“十四五”以来，我局不断优化教育设施布局，加强学校建设。2021年全市建成投入使用公办中小学校22所（包括新建、迁建、重建），新开办公办幼儿园26所。2022年计划建成中小学校14所，新建、改扩建幼儿园20所。二是加强师资配备。我局根据各级机构编制部门统筹提供教育部门的各类编制资源，抓好师资配备工作。2022年我市共计划招聘中小学教师8213人，各县（市、区）、开发区和各有关学校通过统一笔试公开招聘、自主公开招聘、特岗计划等多种渠道加大教职工补充力度。三是抓好质量提升工作。印发《南宁市义务教育学校作业管理指导意见》《南宁市义务教育阶段学科作业设计与实施指导意见》，全面规范作业管理要求。印发《万博体育3.0手机版“品质课堂”建设方案》《万博体育3.0手机版课堂教学评价标准》，围绕品质课堂和增效减负，探索基于“双减”提质的有效教学模式，优化学与教的方式，培育“品质课堂”。四是抓好校内课后服务工作。印发《南宁市规范义务教育学校引进第三方机构参与课后服务工作的指导意见》，通过引进第三方机构进入学校开展体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)学科，以及综合实践活动(含信息技术教育、劳动与技术教育)等非学科类别的课后服务，不断满足学生多样化、个性化素质发展需求。根据《自治区人社厅 自治区财政厅 自治区教育厅关于义务教育学校课后服务经费额度纳入绩效工资总量管理有关事项的通知》中“从2021年9月1日起，我市将义务教育学校课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，并作为增量纳入绩效工资管理，设立‘课后服务补助项目’，核增的绩效工资不作为次年正常核定绩效工资总量的基数”的要求，我局及时出台相关文件，指导学校结合实际科学制定可行的课后服务课时标准，保障教师补贴及时发放到位。五是继续完善家长学校建设。印发《南宁市建立中小学幼儿园家长委员会的实施方案》，要求学校建立家长委员会，逐步完善家长学校，定期定点举办主题论坛等活动，开好家长会。把家长学校作为家庭教育的重点，构建立体式共育机制，推动家校社联动，增强家庭教育功能，引导家长掌握科学的教育理念和方法，理性规划孩子未来的发展方向。
三、关于“校外培训机构治理”建议的答复
一是根据教育部、自治区关于面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知要求，我市不再审批新的学科类校外培训机构，现存学科类培训机构已全部改为非营利性，“营改非”率达100%。二是根据《自治区教育厅等十部门关于进一步做好规范非学科类校外培训工作的通知》（桂教监管〔2022〕4号）要求，我市将科技、文广旅、体育等部门确定为非学科类校外培训机构的行业主管部门，指导各县（市、区）、开发区教育局完成非学科类校外培训机构的审批管理权限移交等工作，确保非学科类机构精准无误、不落一家，监管工作常态化、长效化开展。三是根据《南宁市教育局关于印发南宁市义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作方案的通知》，于2022年3月要求各县级教育局针对面向中小学生已经压减和转为非营利性的学科类校外培训机构开展为期三个月“回头看”检查，明确具体工作任务和责任人。从总体上看，南宁市的学科类校外培训机构已基本实现合规办学，遵守校外培训机构管理办法，达到培训内容明确、培训班名称规范、教师持证上岗，收费方式、培训时间符合规范要求。四是市教育局联合市人社局制定帮扶培训机构从业人员稳定就业方案，举办教育行业专场招聘活动，提供大量教职工岗位，缓解培训机构转型对从业人员造成的影响。
四、关于“扩大优质教育资源”建议的答复
近几年来，我局不断探索优质教育资源供给渠道，通过学区制管理改革、集团化办学等方式扩大优质教育资源总量。从2018年起，我市已实现所有公办义务教育学校学区制管理改革100%全覆盖。截至6月底，全市已相继挂牌成立南宁市第二中学等33个教育集团，进一步扩大优质教育资源覆盖面。为了扩大优质教育资源的使用率，我局在“南宁市教育云平台”设置了全市义务教育“名师云讲堂”系列专栏（有精品课堂、精巧课堂、精点讲解等优质课例共593节），简化线上资源学习方式，实行免登录模式，同时于南宁教育云平台上开通粤桂教学协作通道，实现与深圳教育云资源平台互联共享。
五、关于“加强‘双减’政策宣传”建议的答复
一是切实加强中高考宣传管理。我局全面贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚持正确的育人导向和舆论导向，2021年以来，印发了《南宁市教育局关于规范中高考成绩宣传发布工作的通知》和《南宁市进一步规范2021年中考成绩宣传工作的若干措施》，严禁任何单位、机构和个人通过报纸、电视、网站、微信公众号等媒体宣传炒作“高考状元”“中考 6A+尖子生”“高分学生”“升学率”等中高考成绩，同时严禁各中学公开发布学生中考成绩排名榜和在校园内外进行中考成绩宣传。下一步将继续严格遵守《南宁市招生考试委员会办公室转发关于严禁宣传炒作“高考状元”等高分考生信息的通知》，联合教育、宣传、网信、公安等部门同力协作、密切配合，共同做好中高考宣传舆论管理工作。二是积极宣传国家“双减”政策。2021年以来，我市在“南宁教育”微信公众号的“‘双减’在行动”栏目上已推送110余篇宣传内容，“双减”大家谈栏目已在报纸上发表12期，在“南宁教育”公众号上转发了24期。2022年3月以来，利用“抖音”及微信视频号新媒体平台发布“双减”相关视频34条，视频总点击量已达80万。下一步将继续通过多渠道继续推广“双减”好经验，为南宁教育高质量发展助力。
感谢您对我市“双减”工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
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??????????????????????????????????南宁市教育局
?????????????????????????????????????2022年7月25日
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（联系人：韦金凤，联系电话：5568040）
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