唐法宝委员：
您在市政协第五次会议期间提出的《关于加大农村普通高中建设投入的建议 》（第11.05.024号）收悉。现答复如下：
您提出的关于加大农村普通高中建设投入的建议很好，一直以来，我局都积极向上级主管部门及本级财政部门争取加大对农村普通高中建设的投入，近年来，我市农村普通高中也得到了较快的发展。
一、高度重视普通高中的发展
近年来，我局依据《南宁市贯彻国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）实施方案》的有关精神，实施了“南宁市教育发展十大工程”中的“普通高中加快发展工程”，加快了全市普通高中发展，扩大普通高中规模，充分发掘和扩大优质普通高中教学资源，培育特色高中，深化普通高中教育教学改革，全面提高我市普通高中教育质量。目前，县级普通高中投资建设项目的来源有两个，一是中央投资普通高中项目，二是自治区普通高中能力建设项目，2017-2020年我市共获得普通高中建设资金2.7个亿元，大大改善了我市普通高中特别是农村普通高中的办学条件。
二、保障普通高中教师编制
根据《关于印发广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法（修订）的通知》（桂编发20125号）以及《自治区编办 ?教育厅 ?财政厅 人社厅关于统一城乡中小学教职工编制标准有关工作的通知》（桂编办发201585号）有关规定，2019年，我市组织各县区以及市各相关部门对全市中小学（含农村高中）教职工编制进行了重新测算，按有关程序报批后，于2020年2月重新核定全市中小学教职工编制总量控制数74380名，比2019年增加7252名，并督促各县区及时将编制控制数分配到校（包括农村高中），为农村高中提供教师编制保障。
三、严格落实基层事业单位人员工资待遇政策
一直以来，我市严格落实国家、自治区关于各级编制内农村普通高中教师工资待遇政策，按规定执行其岗位工资、薪级工资等项目标准；并严格按照相关法律法规保障编制外教师应有待遇。一是2016年起，全市各级各事业单位均按我市有关文件规定核定了绩效工资增量，进一步完善了绩效工资内部分配方案，加大了分配力度，提高了工作人员（含农村编制内普通高中教师）的收入水平。二是根据国家文件规定，给予艰苦边远地区的机关事业单位基层工作人员发放艰苦边远地区津贴，并按照国家、自治区文件及时调整艰苦边远地区津贴标准，目前我市隆安县、上林县、马山县、横县均属于一类区艰苦边远地区，津贴按照职务层次对应标准执行，标准为185-370元/月·人。三是按照自治区文件规定，给予艰苦边远地区基层机关事业单位大中专及以上毕业生（含农村编制内普通高中教师）提前转正定级及工资档次、薪级工资高定。四是根据国家、自治区文件精神，落实乡镇工作补贴政策，从2015年1月起对我市各县区、开发区所属乡镇基层机关事业单位工作人员按300元/月·人的标准发放乡镇工作补贴；并于2019年将乡镇工作补贴标准提高至400-500元/月·人，切实保障事业单位工作人员（含农村编制内普通高中教师）待遇。
四、为基层事业单位人才引进提供政策支持
一是提供政策支持和指导。指导各县、区（开发区）人社部门认真落实自治区和南宁市关于人才引进的相关文件要求，并为包括农村普通高中教师在内的基层事业单位招聘工作人员提供政策支持和指导。二是放宽人才引进条件。指导各县区实施艰苦边远地区人才“关爱项目”，对艰苦边远地区乡镇基层岗位和紧缺人才招录及调动进一步放宽条件，大力推动我市农村普通高中教师人才的引进。三是优化人才引进审批流程。事业单位引进列入《南宁市事业单位急需紧缺专业人才目录》的人员，可在编制限额内自主引进后再向机构编制和人事综合管理部门办理相关手续。四是落实职称评定中向基层倾斜政策。对在乡镇累计从事专业技术工作20年及以上人员，可破学历或资历按评审条件参加职称评审；乡村教师符合中、高级职称申报条件，且累计在乡村学校工作满5年、10年的，可不受岗位结构比例限制，直接对应申报中、副高级职称；对担任扶贫驻村“第一书记”、扶贫工作队员等重大任务的专业技术人员，执行任务时间计入从事专业技术工作时间。五是我局印发《南宁市普通中学提升教育教学质量指导意见》，将实施成效纳入单位绩效考核内容。建设大数据分析质量监测体系，完善发展学生核心素养评价体系。建立市县示范性高中与薄弱高中结对机制，创新采取“分类视导、团队指导、专题引领”相结合的方式开展对口教学帮扶，帮助乡镇高中提升教学质量。
五、加强农村普通高中课程体系建设
一是重视课程多元评价体系的建立。一方面，课程评价要选择好评价的角度，它是保证课程实施朝着既定目标有效实施的前提，是落实课程目标的前提；另一方面，课程评价要充分调动社会、家庭、学校多方参与，形成学校、教师、学生、家长、社区等多要素参与的多元评价。二是健全组织领导。教育行政部门，充分发挥组织引导作用，建立健全组织机构，要在政策上倾斜，制定相关措施和政策措施加以引导。学校应立足校情，从学生需求出发，研制实施方案，完善考核评价，将学校课程纳入到常规管理之中。县级、校级科研机构要组建校本课程研究工作室，聘请专业人士领衔，建立研发队伍，指导、引领学校课程开发实施。要邀请教授、专家走进校园，指导工作，将教师选送出去，加强教师培训，提高教师课程开发能力。根据实际情况，开发出有一定价值的课程并推广实施。三是明确校本课程开发的思路和发展方向。落实好三级课程体系，坚持在领导小组的统一领导下，以点带面，培植増长点逐渐铺开。制定时间表规范推进。依托多元文化、地域优势编写校本课程。鼓励学校结合实际情况和校情民情，挖掘多种项目、多种形式的校本课程，并成为学校特色。要本着促进教师专业化发展，推进学校特色发展，鼓励学生个性发展高，以学生需求作为校本课程开发的出发点和落脚点，来认真对待学校课程的开发与实施。四是课程开发与学科教学相辅相成。教师在设计课程时要充分理解学科课程与校本课程的联系，既不相悖，又不重复，要来源于学科课程，又有别于学科课程，成为学科课程有益的补充。五是学习借鉴典型经验。坚持“走出去，引进来”的思路，行政部门要定期组织教师到外省市学习经验，提高校长、教师对校本课程的认可度；要组织评选优秀课程和榜样教师，树立先进，发挥其引领、示范、带动作用，定期不定期召开校本课程开发现场观摩会、成果展示会、经验交流会，学习借鉴，取长补短，以基地建设为抓手建立，采取榜样引领、以点代面的方式有序逐步推开。
我们相信通过各级政府、相关部门的努力和社会各界的共同关心推动，我市高中教育事业将得到进一步发展。
感谢您一直以来对我市教育工作的关心和支持。
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??????????????????????????????南宁市教育局
??????????????????????????????????2020年10月19日
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